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拉丁美洲可持續性水電

 

 

1. 在本文中，拉丁美洲和加勒比地區包括墨西哥灣，中美洲和南美洲，以及加勒比海內部或毗鄰的所有國家和附屬國。

2. Bovarnick et al. 2010.

3. & 4. UNEP. 2010

 

 

 

表1：水電所占的比例

水電比例 國家

≈ 100 巴拉圭

> 80 % 巴西

> 70 % 哥倫比亞，哥斯達黎加，委內瑞拉

> 60% 秘魯

> 50% 厄瓜多爾，烏拉圭

 

圖2：拉丁美洲和加勒比地區水力發電

 

5. 8, 10 & 11. IEA. 2012.

6.Hartmann et al. 2013.

7.Kumar et al. 2011.

9.Hydrovision Brazil. 2014.

 

12. Acerbi, M, et al. 2014.

13. Loayza, F. 2012.

14. Sarmiento, M. 2013

15.  Tremarctoscolombia. 2014. 

 

 

表2. 項目類型和潛在影響18

水電站類型 主要的環境影響

全部 阻礙魚類遷移和游動，以及泥沙流動。會改變河床和海岸線的物理形狀。

川流式 當發電站位于壩趾時河流流量不變；當位于更遠的下流時，會減少進水口與發電站之間的流量。

水庫（蓄水） 蓄水會對生態系統、生物多樣性和社群造成影響，改變自然和人類環境。

改變河流的流量和季節趨勢，改變水溫和質量，土地使用會改變溫室氣體的排放

多用途 水庫的不同用途可能會發生沖突；推動地區發展。

抽水蓄能 影響被限制在小范圍之內，通常在河流之外作為單獨的系統進行運營，只會時不時地與附近河流交換河水。

 

 

16. Mancero-Bucheli, et al. 2009.

17. Darbi, et al. 2009.

18. JICA 2013.

 

 

 

表3. 自然棲息地問題的嚴重性20

 

項目/自然棲息地類型 沒有重要的自然棲息地；沒有其他自然棲息地 沒有重要自然棲息地，有其它費森林自然棲息地 重要的自然棲息地和所有自然森林

水庫項目：建造，水庫蓄水，運營和維護，現代化，修復，升級，擴大    

水流狀態：建造，運營和維護，現代化，修復，升級，擴大

階梯開發需求累計影響評價    

輸電線路    

進出道路：修復，對于現有道路的小幅度改善。    

進出道路：新道路建設（之前沒有可以使用的道路），或者大規模道路改善。    

升級/優化現有廠房    

嚴重的自然棲息地問題

中等嚴重性

低嚴重性

19 & 20. JICA 2013

 

 

21. WCD. 2000.

22. JICA 2013

 

 

22. Kumar et al. 2011.

23. Graham-Rowe. 2005; Fearnside, 2013.

24. & 26. Skinner, J and Haas, L.J. 2014.

 

 

 

 

27. Anderson. E.P. 2013.

28. Hartmann et al. 2013.

29. Sarmiento, M. 2013. 30. JICA. 2013.

 

 

31. & 32. JICA. 2013.

 

 

 

33. &.34. ECLAC. 2006.

35. 國際原住民事務工作組。2011.

 

 

 

36. ECLAC. 2006.

37.World Bank. 2009.

 

 

38. World Bank. 2009.

39. Gunningham, N., et al. 2004.

40. Hurwitz, Z. 2014.

41. Kumar et al. 2011

42. Forest Peoples Programme. Undated.

 

 

 

43.Tomlinson, B. and AidWatch Canada. 2013.

44 & 46.Skinner, J and Haas, L.J. 2014.

45.WCD. 2000.

47.Anderson, E.P. 2013.

 

 

表6：自愿和強制標準和指南的類型48

遵守標準是獲得水電站項目國際資金支持的前提條件   各方需要遵守的自愿性標準和指南，以及地區和國際承諾

• 世界銀行安全保護政策（環境社會和水壩安全）

• OECD的出口信貸集團可再生能源協議指南（OECD，2005）

• OECD環境影響評價指南

• 其他IFI政策（ADB, AfDB, IADB等）

• 歐盟連接指令（歐洲議會，2004）

• 雙邊和地區碳基金。   • 赤道原則

• IEA水電協議

• 各個政府認可的地區協議，例如初步設計

• 湄公河指南（MRC，2009）

• ICOLD和IEEA技術指南

• 低沖擊水利標準

• 帶有小‘g’的WCD指南。

  包括強制性（在法律中引用）和自愿性：

• WCD（戰略重點和政策原則）

• 水電可持續性評估協議  

所有為項目需求或提供融資的參與者均需遵守。進行總體監督和單獨驗證。   在國家系統，地區/國家實體采用時簽字的各方需要遵守。不一定需要獨立驗證。

國家法律采用的簽字國際/地區公約和協議，例如湄公河1995協議和支持性程序（MRC，1995），拉姆薩公約（拉姆薩，1971），和歐盟委員會水框架指令（歐盟，2000）。  

 

 

 

巴西Jirau水電站的IHA協議評估

Jirau水電站位于巴西的馬德拉河，裝機總量為3,750兆瓦。該項目具有優秀的可持續性，除了一兩個主題外，其他主題均獲得4分或5分。在這些主題中，項目實施了良好的政策，管理系統，計劃和程序，支持項目方、利益相關者和出資者，以及監管機構的可持續性承諾。該項目通過可持續論壇和多種申訴機制進行溝通，并提供高透明度的公眾信息披露。

 

49. IEA. 2012.

50. IHA. 2014.

51. IHA. 2013.

 

 

 

參考文獻

Acerbi, M; Sánchez-Triana, E; Enríquez, S; Tiffer-Sotomayor, R; Gomes, A; Siegmann, K; Clemente- Fernandez, P; Nkrumah, Nyaneba E. 2014. 拉丁美洲和加勒比地區的環境影響評價系統。

Anderson, E.P. 2013. 中美洲的水電開發和生態系統服務。泛美開發銀行。環境保護單位。技術說明。

Bovarnick, A., Alpizar, F., and Schnell, C. (Eds). 2010. 拉丁美洲和加勒比地區生物多樣性和生態系統在經濟發展和平衡中的重要性：對于生態系統的經濟評估。聯合國開發項目。

Darbi, M., Ohlenburg, H., Herberg, A., Wende, W., Skambracks, D. and Herbert, M. 2009. 國際生物多樣性影響補償方法。最終報告。

ECLAC. 2006. 拉丁美洲社會全景。拉丁美洲和加勒比地區經濟委員會。

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UNEP. 2010. 拉丁美洲和加勒比生物多樣性狀態。

世界水壩委員會。2000。水壩和發展：新的決策框架。Earthscan Publications Ltd.

世界銀行。2009。世界銀行原住民政策指南。