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南美洲第四大國家哥倫比亞，擁有豐富的自然和礦產資源，并剛剛結束了長久困擾國家安定的內部沖突，國家基礎設施建設和經濟發展逐漸走上了高速發展通道，同我國在眾多領域都具有廣闊的合作前景。我國很多大型企業都將目光投向哥倫比亞，包括中國石化、中國水電、中化集團和華為等30余家公司已在哥倫比亞注冊或設立辦事處。與此同時，雙邊貿易和投資額也快速增長。2011年，中國已成為哥倫比亞第二大貿易伙伴，雙邊貿易額達到82.3億美金，同比增長39%。同年，我國在哥倫比亞的實際投資額達到15億美元。
然而中哥兩國在政策、法律法規、管理方式和行事習慣等多方面存在差異。相互之間的不熟悉和不理解，正逐漸成為雙方貿易和投資繼續增長的阻力。從環境保護角度看，由于其特殊的氣候和地理環境，哥倫比亞是安第斯山脈生物多樣性極強的國家，在全球也具有其獨特的地位。更為重要的是，哥倫比亞政府和民眾給予生態和環境保護極其特別的關注，制定了許多非常嚴格的自然和生態環境保護政策及法律法規。本報告所研究的《關于發布<生物多樣性損失補償分配指南>的決議》（以下簡稱《決議》）及《生物多樣性損失補償分配指南》（以下簡稱《指南》）就是該國高度重視環境保護的一個典型例子。從法規的保護理念和法律機制角度看，它們已經同一些發達國家的環境保護方式和力度相當。
本研究報告旨在通過對《決議》和《指南》的介紹和剖析，以及它們同中國現行“生物多樣性保護”、“生態補償”和“環境影響評價”三方面法律法規的比較，分析其相同點和不同點，幫助讀者從保護理念和執行方法等不同層次深入理解該法規。此外，還針對企業合規操作提供了具體的指導意見，并對國內相應法規的進一步完善提供了參考建議。
《決議》和《指南》同中國法規的比較結果如下：

比較角度	相同點	不同點
		內容	哥倫比亞	中國
《指南》與我國的生物多樣性保護政策	·   均以保護生物多樣性為目的 ·   均屬于《生物多樣性公約》履約框架	法律形式	具有法律強制性	分散不具強制性
		保護形式	有補償機制作為執行手段	不具備具體操作形式
		定量和定性	提供了量化補償的方法	沒有此類量化法規和政策
《指南》與我國的生態補償政策	·   均屬于生態補償的范疇 ·   均基于“誰開發，誰保護；誰受益，誰補償”的原則	法律地位	具有法律強制性	沒有明確的法律規定
		補償目的	補償生物多樣性損失	補償生態保護或環境污染損失
		補償主體	從事特定行業的企業	政府為主
		補償客體	對國民的補償，無特定補償對象	受影響的區域內的人群和/或政府
		補償標準	根據補償因子計算補償面積	評估方法不統一
		補償方式	通過對一定面積的生態等值區進行保護來實現補償	資金補償為主，輔以少量其他方式
《指南》與我國的環境影響評價制度	·   均具有法律強制性 ·   均需經過特定的審批程序并由政府批準	評價主體	申請環境許可的企業	由具有資質的單位編寫環評報告
		對生物多樣性的關注程度	以補償生物多樣性損失為手段，以保護國家生物多樣性為目的	以水、氣、聲、渣為主，對生物多樣性保護沒有專門的規定
		適用范圍	特定建設項目	特定建設項目和規劃