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世聯(lián)翻譯公司完成大自然“拉丁美洲可持續(xù)性水電”中文翻譯
發(fā)布時間：2020-08-10 08:25 點擊：
世聯(lián)翻譯公司完成大自然“拉丁美洲可持續(xù)性水電”中文翻譯拉丁美洲 - 生物多樣性熱點：拉丁美洲和加勒比地區(qū)（LAC）擁有全球最多的生物種類，包含數(shù)個全球超級生物多樣性國家。1該地區(qū)生物數(shù)量占到全球總數(shù)的40%以上，森林面積超過全球總面積的四分之一。2可持續(xù)發(fā)展 - 未來道路：生物多樣性以及提供的相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對于人類而言至關(guān)重要。他們可以提供食物，飲用水并凈化空氣。在認識到生物多樣性的價值之后，該地區(qū)的國家正在加強對于自然資源的管理，并積極實施可持續(xù)發(fā)展。這篇簡介資料的目的是介紹拉丁美洲與中國利益相關(guān)者之間的對話，內(nèi)容關(guān)于提升拉丁美洲水電項目的環(huán)境可持續(xù)性。水電行業(yè)的發(fā)展：拉丁美洲和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施在促進和維護經(jīng)濟發(fā)展方面扮演了重要的作用。對于基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資在不斷加大，特別是水電行業(yè)，許多項目（例如智利的艾森水力發(fā)電項目，或巴西的貝羅蒙特水力發(fā)電站）都在施工過建設(shè)之中（圖1）。經(jīng)過過去幾十年的快速發(fā)展，到2010年水電項目的裝機容量已達到150吉瓦，未來預(yù)計還將大幅增加（圖2）。5這一地區(qū)生長有：3- 全球33%的哺乳動物，- 全球33%的爬蟲動物，- 全球41%的鳥類，- 全球50%的有兩棲動物。亞馬遜雨林經(jīng)常被稱為“世界之肺”。拉丁美洲和加勒比地區(qū)擁有超過30%的全球可用淡水，以及大于40%的全部可再生水資源。4受到多種因素的影響，這種生物多樣性遭受了嚴(yán)重的威脅：高人口增長率，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，以及對于自然資源非持續(xù)性的利用。1. 在本文中，拉丁美洲和加勒比地區(qū)包括墨西哥灣，中美洲和南美洲，以及加勒比海內(nèi)部或毗鄰的所有國家和附屬國。2. Bovarnick et al. 2010.3. & 4. UNEP. 2010由于水源充足，拉丁美洲和加勒比地區(qū)水電在總能源中所占的比例要高于其他地區(qū)，在許多市場擁有相對優(yōu)勢。62010年，巴西有80%的電力來自于水電，裝機總量為84吉瓦，在全球僅次于中國（200吉瓦）。7如表一所示，拉丁美洲和加勒比地區(qū)的水電占到了發(fā)電總量的大部分。尚未利用的水電潛能大約為540吉瓦。拉丁美洲大于65%的電能為水電。表1：水電所占的比例水電比例 國家≈ 100 巴拉圭> 80 % 巴西> 70 % 哥倫比亞，哥斯達黎加，委內(nèi)瑞拉> 60% 秘魯> 50% 厄瓜多爾，烏拉圭圖1：水電投資9哥倫比亞批準(zhǔn)項目：37投資：15,485百萬美元厄瓜多爾批準(zhǔn)項目：73投資：25,620百萬美元秘魯批準(zhǔn)項目：105投資：39,832百萬美元玻利維亞批準(zhǔn)項目：10投資：6,784百萬美元智利批準(zhǔn)項目：68投資：10,656百萬美元投資總額（百萬美元）委內(nèi)瑞拉批準(zhǔn)項目：18投資：11,434百萬美元圭亞那批準(zhǔn)項目：2投資：2,080百萬美元巴西批準(zhǔn)項目：457投資：89,848百萬美元巴拉圭批準(zhǔn)項目：5投資：580百萬美元烏拉圭批準(zhǔn)項目：2投資：5百萬美元阿根廷批準(zhǔn)項目：52投資：21,356百萬美元來源：產(chǎn)業(yè)信息資源7/13圖2：拉丁美洲和加勒比地區(qū)水力發(fā)電太瓦時5. 8, 10 & 11. IEA. 2012.6. Hartmann et al. 2013.7. Kumar et al. 2011.9. Hydrovision Brazil. 2014.環(huán)境問題A. 法律框架該地區(qū)的國家為公共和私人投資項目制定了環(huán)境評價（EA）正式要求。他們采用了多個環(huán)境評價工具，例如環(huán)境診斷，戰(zhàn)略環(huán)境評價（SEA），初始環(huán)境評估（IEE），累積影響評價（CIA），環(huán)境和社會影響評價（ESIA），環(huán)境風(fēng)險評價（ERA）和環(huán)境影響評價（EIA）。12EIA/ESIA：這是使用最廣泛的工具，所有國家均有一些形式的EIA。通過ESIA，可以預(yù)測建議的項目會對環(huán)境和本地社會造成怎樣的影響，并提供措施避免，最小化，減輕和/或抵消產(chǎn)生的影響。生物多樣性篩選15眼鏡熊屬 - COLOMBIA是一個在線工具，用于評估基礎(chǔ)設(shè)施對于生物多樣性的影響（篩選），并就項目可以采取的補償措施提供建議。提供的信息包括物種分配，敏感生態(tài)系統(tǒng)，保護區(qū)和重要的社會文化去。另外也將進行風(fēng)險分析以及對于海洋資源影響的分析。SEA：SEA在戰(zhàn)略級別上，從社會和經(jīng)濟兩方面討論了項目的環(huán)境影響。他對傳統(tǒng)的EIA進行了補充和擴展，后者只專注于物理環(huán)境影響。SEA涉及技術(shù)、經(jīng)濟、社會和機構(gòu)變化，以及環(huán)境管理系統(tǒng)。13拉丁美洲各行各業(yè)對于SEA的使用次數(shù)越來越多。項目開發(fā)商承擔(dān)環(huán)境合規(guī)責(zé)任，開發(fā)商必須滿足EIA相關(guān)要求。實施SEA立法的國家：智利，多米尼亞共和國，巴拿馬，危地馬拉，哥倫比亞和秘魯。在哥倫比亞，獲得環(huán)境許可之后一年內(nèi)必須向環(huán)保局提交補償計劃。授權(quán)/許可要求：環(huán)境許可是環(huán)保部門對允許的項目工作頒發(fā)的授權(quán)，這些項目可能會破壞自然資源，造成環(huán)境惡化，包括水污染，動植物群危害和景觀破壞等等。許可詳細說明了許可持有者需要遵守的責(zé)任、要求和條件，以避免、最小化、消除和補償造成的影響，許可還說明了不遵守這些責(zé)任的后果。16不同國家的許可要求有所不同。例如，巴西的EIA設(shè)計三個不同的許可，分別用于安裝，安裝和運營。12. Acerbi, M, et al. 2014.13. Loayza, F. 2012.14. Sarmiento, M. 201315. Tremarctoscolombia. 2014.國家也會有不同的額外法律要求。例如在巴西的環(huán)境許可發(fā)放過程中，項目開發(fā)商需要出資建立和維護保護單位，抵銷殘余的環(huán)境影響。補償金額由不良影響的程度而決定。這些資金用于建立和維護保護區(qū)。17監(jiān)督：通過監(jiān)督和追蹤，確保環(huán)保條款得到有效的實施。這些工作通常由環(huán)保局執(zhí)行，例如墨西哥環(huán)境保護局，秘魯Procuradoria Ambiental和巴西的的IMBMA（巴西環(huán)境和可再生自然資源機構(gòu)）。各國的環(huán)保局負責(zé)監(jiān)督和執(zhí)法，如有必要，會對不法行為處以罰款和其他處罰。B. 水電項目環(huán)境影響根據(jù)水電項目的類型、規(guī)模和項目地點的敏感度，項目的環(huán)境影響各有不同。表2介紹了水電項目經(jīng)常造成的環(huán)境影響。一些國家在環(huán)保部之外，設(shè)立了單獨的許可機構(gòu)。例如，哥倫比亞的Agencia Nacional de Licenciamiento Ambiental（ANLA），秘魯?shù)膰铱沙掷m(xù)發(fā)展環(huán)境認證服務(wù)（SENACE）和智利的Servicio de Evaluacion Ambiental（SEA）。通常情況下，投資者需要承擔(dān)環(huán)境許可的費用，包括但不限于環(huán)境研究，緩解和補償措施。表2. 項目類型和潛在影響18水電站類型 主要的環(huán)境影響全部 阻礙魚類遷移和游動，以及泥沙流動。會改變河床和海岸線的物理形狀。川流式 當(dāng)發(fā)電站位于壩趾時河流流量不變；當(dāng)位于更遠的下流時，會減少進水口與發(fā)電站之間的流量。水庫（蓄水） 蓄水會對生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和社群造成影響，改變自然和人類環(huán)境。改變河流的流量和季節(jié)趨勢，改變水溫和質(zhì)量，土地使用會改變溫室氣體的排放多用途 水庫的不同用途可能會發(fā)生沖突；推動地區(qū)發(fā)展。抽水蓄能 影響被限制在小范圍之內(nèi)，通常在河流之外作為單獨的系統(tǒng)進行運營，只會時不時地與附近河流交換河水。16. Mancero-Bucheli, et al. 2009.17. Darbi, et al. 2009.18. JICA 2013.如表3所示，水電站壩對于自然棲息地的影響程度各有不同。一些影響只會在建設(shè)期間出現(xiàn)，但是造成最重要的影響的原因通常是水壩和水庫的長期存在和運營。其他對于自然棲息地的重要影響來自于配套公共工程，例如進出道路，輸電線路，采石場和取土坑（如圖4所示）。19累積影響：除了特定地點的影響之外，累積影響也值得擔(dān)憂。累積影響指的是一個行動的增加（增加）影響與其他過去，現(xiàn)在以及可預(yù)見的未來行動影響產(chǎn)生的疊加。如果在一條河流的多個位置興建水壩，這一影響會變得尤為重要。通常人們只會研究和消除一個水壩產(chǎn)生的影響，但是更大的環(huán)境問題通常是由多個影響源的疊加造成的。在一個流域內(nèi)，水壩的數(shù)量越多，河流生態(tài)系統(tǒng)的分裂就越大。這些水壩既影響到物理變量（例如水流狀態(tài)和水質(zhì)），又影響到不同河流的生產(chǎn)力和物種組成。如果河流中增加更多的水壩，這些問題會被放大，增加和累積對于造成自然資源，棲息地質(zhì)量，環(huán)境可持續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性的破壞。21重要的影響包括改變水流狀態(tài)和水質(zhì)，阻礙魚類遷移，降低生物多樣性，以及移民安置。拉丁美洲受到威脅最大的動物為兩棲動物（動物總數(shù)的32%）和魚類（動物總數(shù)的24%），這些動物最有可能在水壩建設(shè)期間受到影響。表3. 自然棲息地問題的嚴(yán)重性20項目/自然棲息地類型 沒有重要的自然棲息地；沒有其他自然棲息地 沒有重要自然棲息地，有其它費森林自然棲息地 重要的自然棲息地和所有自然森林水庫項目：建造，水庫蓄水，運營和維護，現(xiàn)代化，修復(fù)，升級，擴大水流狀態(tài)：建造，運營和維護，現(xiàn)代化，修復(fù)，升級，擴大階梯開發(fā)需求累計影響評價輸電線路進出道路：修復(fù)，對于現(xiàn)有道路的小幅度改善。進出道路：新道路建設(shè)（之前沒有可以使用的道路），或者大規(guī)模道路改善。升級/優(yōu)化現(xiàn)有廠房嚴(yán)重的自然棲息地問題中等嚴(yán)重性低嚴(yán)重性19 & 20. JICA 2013表4. 水電項目對于自然棲息地的影響22潛在影響 影響源水質(zhì)問題 土方工程，河道設(shè)施，以及排放到河流中的雨水。污染物（水泥，理清，有害化學(xué)物，污水，爆炸后遺留的硝酸銨）在未經(jīng)處理的情況下從工人生活區(qū)和工作區(qū)排放到河流中。分解水底植物。水庫和集水區(qū)沉積物的排放和再懸浮。淹沒坑廁，廢石堆，魚塘，化學(xué)廢料。破壞和毀滅海濱棲息地 土方工程，河道設(shè)施，雨水控制，植物毀滅水庫淹沒，水庫水位波動。遷移/移動障礙 水壩和其他河內(nèi)建筑物。魚類和其他物種的捕撈和死亡 進水口和排水口。河流流量變化 計劃運營。河水分流到另外一個集水區(qū)。漁場損失 水壩和其他河流建筑物。水庫淹沒。下游水流變化河流資源進出道路變化 新修道路對于自然資源產(chǎn)生的壓力增加。單一行動產(chǎn)生的累積影響很小，但是特定空間內(nèi)的長期行動會出軌極大的累積影響。累積影響評價分析了一個水壩，多個水壩，不同行業(yè)的其他項目，以及其他相關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的影響。21. WCD. 2000.22. JICA 2013C. 氣候變化氣候變化與水電站緊密相關(guān)。一方面，氣候變化會影響河流流量，進而影響到水電的生成；另一方面，水電站會增加甲烷的排放，導(dǎo)致全球變暖。這種關(guān)聯(lián)意味著水電站及其對環(huán)境的影響需要進行整體評估。氣候變化會影響到區(qū)域?qū)⑺瑢?dǎo)致降水時間，河流流量和季節(jié)性流量出現(xiàn)變化，直接影響到直接影響到水電站的發(fā)電能力。對于洪澇和干旱模式的改變也會增加水電站項目的成本方額風(fēng)險。23受到厄爾尼諾現(xiàn)象和反圣嬰現(xiàn)象的影響，拉丁美洲地區(qū)容易受到大規(guī)模和持續(xù)降雨的破壞。氣候變化會改變水文過程，可能影響到河流沉淀物的生成，運輸過程，輸沙率，以及水庫中的沉積作用。與此同時，水電站還會產(chǎn)生二氧化碳和甲烷，在一些情況下水電站產(chǎn)生的溫室氣體要高于使用化石燃料的發(fā)電站。不同水電站的碳排放量各有不同。例如，預(yù)計在1990年巴西帕拉州Curua-Una大壩溫室氣體的排放量，是相同發(fā)電能力化石燃料發(fā)電站的3.5倍以上。原因是當(dāng)水壩初次蓄水后被淹沒的植物腐爛，樹木和其他植物中大量的碳被排放到大氣中。大壩蓄水后的幾年之后，溫室氣體排放量再次達到頂峰，原因是水庫底部的植物在沒有氧氣的情況下進行分解，產(chǎn)生溶解甲烷的堆積。當(dāng)水流穿過大壩的渦輪時，水中的氣體會排放到空氣中。24由于水壩會排放溫室氣體，因此清潔發(fā)展機制取消了對于最有可能產(chǎn)生高排放量水壩類型的支持。25從廣義上講，生成每單元電力所需的水庫面積越大，水庫二氧化碳排放量超過傳統(tǒng)發(fā)電站（燃燒煤、天然氣或是石油）排放量的可能性就越高。2622. Kumar et al. 2011.23. Graham-Rowe. 2005; Fearnside, 2013.24. & 26. Skinner, J and Haas, L.J. 2014.D. 補償補償是避免、糾正或環(huán)境項目對于相關(guān)區(qū)域、地形或環(huán)境所造成負面影響的任何行動。補償措施的主要作用是在相同的地點彌補受到的破壞，并為其他地點提供環(huán)境價值。這一理念是為了實現(xiàn)生物多樣性的“無凈虧損”和/或“凈收益”。這些措施與確定的負面影響相關(guān)，受影響的當(dāng)事方可以從補償措施中獲益。抵銷屬于補償?shù)淖蛹?/div>創(chuàng)新補償27&28哥斯達黎加的Reventazon水電站項目計劃在一個河流系統(tǒng)建設(shè)一條沒有任何聯(lián)通障礙的保護性河流廊道，該河流系統(tǒng)與Reventazon水電站具有類型的生態(tài)特征。這是為了補償項目對于河流的殘余影響，以及上游項目和其他河流用途產(chǎn)生的累積影響。在對流入加勒比海的九條大型河流的特征進行評估之后，選中了目前沒有水壩的Parimina河。此外，為了補償水庫對于美洲虎和其他物種陸地連接性的殘余影響，將改善水庫周圍的遷移通道。1. Sixaola2. La Estrella3. Bananito4. Banano5. Moin6. Matina7. Madre di Dios8. Pacuare9. Parismina — Renentazon在哥倫比亞，開發(fā)項目需要恢復(fù)或保護其他地區(qū)等面積的棲息地，抵銷殘余的生物多樣性影響。這種方式基于“無凈損失”和生態(tài)等值。抵銷率在1:4到1:10之間。29阿根廷-巴拉圭邊界的Yacyreta水電項目占用了超過17萬公頃的保護區(qū)面積。由于水庫蓄水會淹沒107,600公頃重要的棲息地，因此根據(jù)等量棲息地補償標(biāo)準(zhǔn)，建立了一個自然保護區(qū)系統(tǒng)。管理這些區(qū)域的費用來自水電收入，作為水電項目的經(jīng)常費用。3027. Anderson. E.P. 2013.28. Hartmann et al. 2013.29. Sarmiento, M. 2013. 30. JICA. 2013.E. 環(huán)境流量水電項目中一個非常重要，但是經(jīng)通常具有爭議性的問題是對于生態(tài)流量的需求。環(huán)境流量是水壩/攔河壩向下游排放的水量（或者在河流下游用于河流外計劃），這些水量不用于產(chǎn)生電力。這些水量的作用是維護河流中的水量，保護棲息地，生物多樣性和/或用于其他用戶。環(huán)境流量要求（包括）被越來越多的用于減少河流流量對于水生、洪泛區(qū)和沿海生態(tài)系統(tǒng)下游的影響。根據(jù)計劃設(shè)計，可以決定從大壩排出的水量，留在河流內(nèi)（用于河流外計劃）的水量，以及從動力房排除的水量。31在Aycyreta水電站，Ana Cua泄洪道生態(tài)流量為1,500立方米/秒。生態(tài)流量包含維持淡水和江河生態(tài)系統(tǒng)，以及兩岸居民（他們的生活依賴于Parana河的生態(tài)系統(tǒng)）生活和福利所需的水量，排放時間和水質(zhì)。目前的生態(tài)流量是支持健康河流生態(tài)系統(tǒng)所需的必要緩解過程。32Yacyreta和的生態(tài)流量重要目標(biāo)是盡可能維護現(xiàn)有的河流價值。為了提供所需的環(huán)境流量，發(fā)電站設(shè)施需要采用特殊的設(shè)計和運營方式，這可能影響到發(fā)電站的效率和能力。哥倫比亞HidroSogamoso項目的魚類保護820兆瓦的HidroSogamoso項目采用的特殊的水庫運營規(guī)則。下游魚類遷移，以及排卵和幼魚的生長發(fā)生在4月和5月。洄游魚類返回濕地尋找植物，保證幼蟲的生長。根據(jù)發(fā)電站的運營條例，Sogamoso河流的初期洪水需要保留在水庫內(nèi)。因為此時大部分魚類已經(jīng)準(zhǔn)備開始遷移和產(chǎn)卵。水電站將會通過穩(wěn)定的發(fā)電，模仿自然魚類遷移狀態(tài)。31. & 32. JICA. 2013.忽略的聲音 - 保護原住民原住民一詞包含大量的社會群體，不同國家，甚至不同地區(qū)原住民的生活方式，社會經(jīng)濟和文化體制有很大的不同。拉丁美洲和加勒比地區(qū)有671種原住民，其中半數(shù)以上生活在熱帶榆林地區(qū)。這些原住民大約共有3000-5000萬人，講述約860種語言和方言。33見表5.表5. 拉丁美洲和加勒比地區(qū)原住民的分布34和35地區(qū)/國家 原住民類型 人口數(shù)量（百萬，資料來源）拉丁美洲和加勒比 671 30-50拉丁美洲 642秘魯 72 8.5 (2001)墨西哥 62 11-13 (2005)玻利維亞 36 5 (2001)危地馬拉 22 6 (post 2005)哥倫比亞 87 1.3 (2005)巴西 227 0.81 (2010)智利 9 1.1 (2009)在過去二十年，原住民運動大幅增加，包括在社會政治過程中獲得權(quán)力和認可。在國際上，國際勞工組織于1989年批準(zhǔn)的獨立國家原住民和部落民相公約（ILO公約169號），以及人權(quán)理事會在2006年批準(zhǔn)的聯(lián)合國原住民權(quán)力宣言，規(guī)定了原住民的最低權(quán)益。宣言第3條稱：“原住民有權(quán)進行自覺。憑借此權(quán)力，原住民可以自由決定政治狀態(tài)，以及經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展”，該宣言還規(guī)定了原住民應(yīng)有的一些特定集體權(quán)力。根據(jù)獨立國家原住民和部落民相公約（ILO公約169號）第一條的規(guī)定，屬于原住民的條件是在被政府或殖民，或者建立現(xiàn)有國家邊界時，祖先一直在本地（或者國家所屬的地理區(qū)域）生活，這些居民無論有怎樣的法律地位，均保持獨有的社會、經(jīng)濟、文化和政治制度。拉丁美洲擁有多個民族和多種文化。不同的原住民差異很大，他們在不同國家的社會-政治地位各有不同。33. &.34. ECLAC. 2006.35. 國際原住民事務(wù)工作組。2011.與原住民集體權(quán)力相關(guān)的基本國際標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾種類型：36（a）非歧視權(quán)力；（b）文化完整性權(quán)力；（c）擁有、使用、控制和進入土地、地區(qū)和資源的權(quán)力；（d）享受發(fā)展和社會福利的權(quán)力；（e）參與政治，自由的事前和知情同意的權(quán)力。大多數(shù)拉丁美洲的法律均在一定程度上認可原住民的權(quán)力，規(guī)定準(zhǔn)則，用于和受影響的原住民進行溝通和協(xié)商。包括玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、墨西哥、秘魯和委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的大多數(shù)國家均在ILO大會關(guān)于原住民和部落民的169號公約中簽字。由于原住民與土地和自然資源的關(guān)系密切，因此他們對于發(fā)展的擔(dān)憂通常專注于土地權(quán)、安全性，語言，與祖先的精神連接，社會或社群凝聚力，他們認為這些事改善生活質(zhì)量的要素。這些看法有時造成開發(fā)支持者與原住民之間的沖突，因為一些原住民依然對主流發(fā)展持懷疑態(tài)度，甚至認為主流發(fā)展是不合適的。37這導(dǎo)致了更具包容性的發(fā)展，探索更多的社會適當(dāng)模式。在2000年，玻利維亞、危地馬拉和秘魯原住民在總?cè)丝谥兴嫉谋壤謩e為62%，41%和32%。巴西、墨西哥、哥斯達黎加和智利的農(nóng)村地區(qū)，原住民的比例分別占到總?cè)丝诘?8%，64%，79%和35%。在發(fā)展產(chǎn)生的負面社會、經(jīng)濟和環(huán)境后果中，原住民通常需要承擔(dān)過高的比重，但是沒有獲得相當(dāng)?shù)睦妗?/div>在項目計劃中必須考慮原住民，確定解決方案并實施。36. ECLAC. 2006.37. World Bank. 2009.自由的事前和知情同意（EPIC）：在許多國家制定了關(guān)于EPIC的法規(guī)，并要求投資項目遵守這些法規(guī)。通常情況下，原住民有權(quán)拒絕可能影響其土地、領(lǐng)域或資源的項目（例如水電占項目）。在項目籌備節(jié)日會進行一般性協(xié)商，告知受影響群體項目的利益和負面影響，討論提高利益和消除負面影響的措施，并包含在項目設(shè)計內(nèi)。根據(jù)協(xié)商的成果，確定項目設(shè)計是否得到受影響群體的廣泛支持。協(xié)商的范圍和方法基于項目類型，可能的影響以及受影響原住民的環(huán)境。38經(jīng)營社會許可是公司經(jīng)常使用的另外一個術(shù)語，該屬于指公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。這通常不是一個法律要求。除了遵守法律要求之外，有越來越多的人認為公司不應(yīng)對環(huán)境造成負面影響。經(jīng)營社會許可規(guī)定了公司及其活動如何才能滿足當(dāng)?shù)厣缛海鐣筒煌x民群體的要求。39EPIC和巴西興谷河的Belo Monte水壩40Belo Monte水壩減少了興谷河100公里范圍的水量，其中主要包含兩個部落土地，另外一個受到影響的部落位于更遠的上游。作為環(huán)境影響評價的一部分，項目倡議人對受到影響的部落進行了人文學(xué)研究。受影響的原住民部落代表參與了協(xié)商。但是，他們并沒有獲得自由的事前和知情同意的權(quán)力，而是向部落代表講述了項目的影響，并討論了可能的消除行動和補償措施。但是補償行動沒有得到充分的實施。因此，巴西環(huán)保局IBAMA及其原住民機構(gòu)FUNAI在2012年和2012年對Belo Monte項目財團進行罰款，原因是沒有合理地實施消除行動。包容性發(fā)展：如果受影響的原住民能夠參與項目的籌備和實施，便能夠根據(jù)原住民的需求和愿望，產(chǎn)生適當(dāng)?shù)奈幕妫M而提升項目的發(fā)展目標(biāo)。與水電站項目相關(guān)的一個問題是移民和/或非自愿性安置。并非所有的水電站項目都需要移民。移民和/或非自愿性安置包括居民的遷移和安置，并且需要重建家園，恢復(fù)他們的生活環(huán)境。41EPIC意味著原住民有權(quán)反對或支持任何項目、計劃或政策，而“協(xié)商”通常指項目倡議人與原住民之間的雙方對話。EPIC為原住民與公司或政府提供相等的地位，雙方在經(jīng)過協(xié)商后達成協(xié)議，這樣公司可以進行更加安全且風(fēng)險更低的投資。42EPIC可以實現(xiàn)參與式影響評價，項目設(shè)計和利益分享協(xié)議。38. World Bank. 2009.39. Gunningham, N., et al. 2004.40. Hurwitz, Z. 2014.41. Kumar et al. 201142. Forest Peoples Programme. Undated.公民社會的作用在過去十年，有越來越多的公眾要求政府和公司提高行動的透明度和責(zé)任性。對于任何開發(fā)項目（特別是水電站項目）而言，必須由公民參與確定并一致同意項目對于環(huán)境和社會的影響和利益。有越來越多的公民社會組織（CSO）開始挑戰(zhàn)和影響發(fā)展活動，并制止其中的一些活動，除非項目解決社會性問題。許多公民社會組織致力于減少貧窮和保護環(huán)境，一些組織的工作重點是水電發(fā)展。這些組織規(guī)模不等，從只有幾名員工/志愿者的小組織或游說團體，到大規(guī)模組織（包括非政府組織）。許多組織積極參與和發(fā)展政策相關(guān)的政策對話，在于地方群體合作方面擁有豐富的實地經(jīng)驗。他們通常從窮人，邊緣化或弱勢群體的角度，引發(fā)公眾對于社會問題的認識。在巴西，大約有300,000-350,000個與發(fā)展相關(guān)的非政府組織。43制定標(biāo)準(zhǔn) - 國際最佳實踐由于水電計劃會改變現(xiàn)有的水文狀況，周圍環(huán)境和居民住所，因此必須保證優(yōu)秀的計劃、設(shè)計和管理。一些現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)和指南可以衡量水電項目的可持續(xù)性。大多數(shù)國際一流的機構(gòu)（例如世界銀行，國際金融公司均有明確的保護要求和指南，規(guī)定了可以接受的環(huán)境和社會績效。有越來越多的公司開始滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的要求要高于表6中所示的國家標(biāo)準(zhǔn)。44在2000年，世界水壩委員會在進行詳細的審查之后，發(fā)表了發(fā)一篇名為《水壩和發(fā)展：新的決策框架》，在報告中規(guī)定了詳細的水壩建造指南。這份報告說明了規(guī)劃水和能源項目的創(chuàng)新框架，保護環(huán)境和受影響的居民，使得水壩利益可以得到更公平的分配。報告列出7條戰(zhàn)略重點，這7條戰(zhàn)略重點可以實現(xiàn)更具有持續(xù)性的項目：45有越來越多的人要求參與水電站項目的商業(yè)銀行、公司和企業(yè)應(yīng)當(dāng)為任何違反的公司社會責(zé)任政策負責(zé)。46技術(shù)的進步加強了通信，便于獲得支持，并將理念傳達給更多的受眾。這些標(biāo)準(zhǔn)是為了確定哪些環(huán)境和社會影響會破壞水電站項目產(chǎn)生的利益，或者幾乎無法采取措施進行減輕。·獲得公眾認可·綜合選項評估·處理現(xiàn)有水壩·維護河流和生活環(huán)境·承認權(quán)利和分享利益·確保遵從性·分享河流，實現(xiàn)和平、發(fā)展和安全。43. Tomlinson, B. and AidWatch Canada. 2013.44 & 46. Skinner, J and Haas, L.J. 2014.45. WCD. 2000.47. Anderson, E.P. 2013.表6：自愿和強制標(biāo)準(zhǔn)和指南的類型48遵守標(biāo)準(zhǔn)是獲得水電站項目國際資金支持的前提條件 各方需要遵守的自愿性標(biāo)準(zhǔn)和指南，以及地區(qū)和國際承諾• 世界銀行安全保護政策（環(huán)境社會和水壩安全）• OECD的出口信貸集團可再生能源協(xié)議指南（OECD，2005）• OECD環(huán)境影響評價指南• 其他IFI政策（ADB, AfDB, IADB等）• 歐盟連接指令（歐洲議會，2004）• 雙邊和地區(qū)碳基金。 • 赤道原則• IEA水電協(xié)議• 各個政府認可的地區(qū)協(xié)議，例如初步設(shè)計• 湄公河指南（MRC，2009）• ICOLD和IEEA技術(shù)指南• 低沖擊水利標(biāo)準(zhǔn)• 帶有小‘g’的WCD指南。包括強制性（在法律中引用）和自愿性：• WCD（戰(zhàn)略重點和政策原則）• 水電可持續(xù)性評估協(xié)議所有為項目需求或提供融資的參與者均需遵守。進行總體監(jiān)督和單獨驗證。 在國家系統(tǒng)，地區(qū)/國家實體采用時簽字的各方需要遵守。不一定需要獨立驗證。國家法律采用的簽字國際/地區(qū)公約和協(xié)議，例如湄公河1995協(xié)議和支持性程序（MRC，1995），拉姆薩公約（拉姆薩，1971），和歐盟委員會水框架指令（歐盟，2000）。與之類似，國際能源協(xié)會（IEA）發(fā)布了包含建議的指南，設(shè)計能源正則框架，決策制定過程，項目替代方案對比，改善環(huán)境管理，以及與地方社群分享利益等方面。在2003年，世界銀行發(fā)布了“好水壩和壞水壩：水電項目地點選擇的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。”該報告為建議水壩項目可能產(chǎn)生的環(huán)境和社會后果方面提供了量化指標(biāo)。IHA協(xié)議：最近開發(fā)的國際水電協(xié)會（IHA）水電可持續(xù)性評估協(xié)議基于WCD報告和IEC研究和其他國際標(biāo)準(zhǔn)，這是一個用于項目生命周期（早期，籌備，實施和運營）的綜合性評價工具。根據(jù)項目的開發(fā)階段，評估設(shè)計大約20個相關(guān)的可持續(xù)性主題。為范圍內(nèi)的每個主題給予1到5分的評分，5代表經(jīng)過驗證的最佳實踐，3代表基本的良好實踐。這些主題包含可持續(xù)性的三個基礎(chǔ)：社會、經(jīng)濟和環(huán)境，并包含下游水流狀態(tài)，原住民，生物多樣性，基礎(chǔ)設(shè)施安全性，重新安置，水質(zhì)，以及沖蝕和沉降等問題。49IHA協(xié)議提供方法，改善單獨項目內(nèi)特定主題的可持續(xù)性。這是對項目績效基于事實的評估，由公認評估機構(gòu)進行編制。目前全球許多水電站項目正在使用該協(xié)議為水電站項目制定新的標(biāo)準(zhǔn)。IHA協(xié)議覆蓋的類型50技術(shù) 環(huán)境 社會 經(jīng)濟和財務(wù) 整合位置和設(shè)計 下游流量 項目影響的社群和生活 經(jīng)濟可行性 下游戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)性水電資源 沖蝕和沉積 重新安置 財務(wù)可行性 溝通和協(xié)商水庫規(guī)劃，注水和管理 水質(zhì) 原住民 項目利益 治理基礎(chǔ)設(shè)施安全性 多樣性和入侵物種 文化遺產(chǎn) 采購 綜合項目管理資產(chǎn)可靠性和有效性 廢物，噪音和空氣質(zhì)量 公共健康 環(huán)境和社會問題管理該協(xié)議是多個利益相關(guān)實體在進行大量工作后獲得的成果，參與制定協(xié)議的代表來自于社會和環(huán)境非營利性組織，政府（包括中國），商業(yè)和發(fā)展銀行，以及IHA所代表的水電業(yè)。巴西Jirau水電站的IHA協(xié)議評估Jirau水電站位于巴西的馬德拉河，裝機總量為3,750兆瓦。該項目具有優(yōu)秀的可持續(xù)性，除了一兩個主題外，其他主題均獲得4分或5分。在這些主題中，項目實施了良好的政策，管理系統(tǒng)，計劃和程序，支持項目方、利益相關(guān)者和出資者，以及監(jiān)管機構(gòu)的可持續(xù)性承諾。該項目通過可持續(xù)論壇和多種申訴機制進行溝通，并提供高透明度的公眾信息披露。1-1 溝通和協(xié)商1-2 治理1-3 環(huán)境和社會問題管理1-4 綜合項目管理1-5 基礎(chǔ)設(shè)施安全性1-6 財務(wù)可行性1-7 項目利益1-8 采購1-9 項目影響的社群和生活1-10 重新安置1-11 原住民1-12 勞工和工作環(huán)境1-13 文化遺產(chǎn)1-14 公眾健康1-15 生物多樣性和入侵物種1-16 沖蝕和沉積1-17 水質(zhì)1-18 廢物，噪音和空氣質(zhì)量1-19 水庫籌備和注水1-20 水流狀態(tài)49. IEA. 2012.50. IHA. 2014.51. IHA. 2013.建水壩還是不建中國公司和投資者逐漸成為拉丁美洲的重要經(jīng)濟參與者，對當(dāng)?shù)卣蝿恿Φ挠绊懸苍絹碓酱蟆Ｔ谠S多情況下，隨著大量開發(fā)項目（特別是石油、采礦和水電行業(yè)）由中國出資，投資本身以及之后的項目執(zhí)行成為當(dāng)?shù)氐恼螤幷撝黝}，例如進入當(dāng)?shù)氐闹袊と藬?shù)量的，政府提供的優(yōu)惠，以及環(huán)境影響。52當(dāng)建立公司并實施項目之后，公司與當(dāng)?shù)貏趧恿Α⑸缛汉椭車h(huán)境的互動便會一直持續(xù)。由于水電開發(fā)本身包含復(fù)雜的經(jīng)濟、環(huán)境和社會基于與風(fēng)險，中國開發(fā)公司和投資者有責(zé)任確保投資的項目具有環(huán)境和社會可持續(xù)性。由于許多項目對本地社會和環(huán)境造成持續(xù)且嚴(yán)重的負面影響，因此對于中國投資者的監(jiān)管力度要遠遠大于以往。中國水電和銀行目前是世界上最大的水壩建造者。在2012年，全球70個國家至少有308個水壩項目（大多用于水力發(fā)電）涉及中國公司或資本家。中國政府希望中國公司遵守并尊重法律。另外，一些中國水電公司承諾在東道國法律和標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下采用中國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。中國水電采用世界銀行的安全政策作為安置和環(huán)境問題的最低標(biāo)準(zhǔn)，并在社區(qū)關(guān)系政策中整合國際金融公司的績效標(biāo)準(zhǔn)，這便是邁出的積極一步。53這些政策的實施方式將會是對承諾的真實測試。中國國內(nèi)法律法規(guī)對于社會和環(huán)境的保護相當(dāng)完善。如果項目會產(chǎn)生重大的環(huán)境影響，項目開發(fā)公司在建造之前必須進行環(huán)境影響評價，通過設(shè)置程序?qū)h(huán)境影響評價進行披露，公眾也可以參與整個環(huán)境影響評價過程。至少可以保證中國開發(fā)公司和投資者在其他國家的項目標(biāo)準(zhǔn)至少會達到和國內(nèi)相同的標(biāo)準(zhǔn)。中國對于拉丁美洲的投資不斷增加，而可持續(xù)性是延續(xù)這一趨勢的重要因素。對于中國開發(fā)公司的評判不僅涉及技術(shù)層面，還包含環(huán)境和社會績效，這些將影響到未來的投資。為了維護和加強在水電行業(yè)的地位，中國開發(fā)公司必須采用和實施可持續(xù)性實踐。52. Ellis, R.E.2013.53. & 54. International Rivers. 2012.參考文獻Acerbi, M; Sánchez-Triana, E; Enríquez, S; Tiffer-Sotomayor, R; Gomes, A; Siegmann, K; Clemente- Fernandez, P; Nkrumah, Nyaneba E. 2014. 拉丁美洲和加勒比地區(qū)的環(huán)境影響評價系統(tǒng)。Anderson, E.P. 2013. 中美洲的水電開發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。泛美開發(fā)銀行。環(huán)境保護單位。技術(shù)說明。Bovarnick, A., Alpizar, F., and Schnell, C. (Eds). 2010. 拉丁美洲和加勒比地區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)在經(jīng)濟發(fā)展和平衡中的重要性：對于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟評估。聯(lián)合國開發(fā)項目。Darbi, M., Ohlenburg, H., Herberg, A., Wende, W., Skambracks, D. and Herbert, M. 2009. 國際生物多樣性影響補償方法。最終報告。ECLAC. 2006. 拉丁美洲社會全景。拉丁美洲和加勒比地區(qū)經(jīng)濟委員會。Ellis. 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“在此之前，我們公司和其他翻譯公司有過合作，但是翻譯質(zhì)量實在不敢恭維，所以當(dāng)我認識劉穎潔以后，對她的專業(yè)性和貴公司翻譯的質(zhì)量非常滿意，隨即簽署了長期合作合同。”
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“我行自2017年與世聯(lián)翻譯合作，合作過程中十分愉快。特別感謝Jasmine Liu, 態(tài)度熱情親切，有耐心，對我行提出的要求落實到位，體現(xiàn)了非常高的專業(yè)性。”
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“與我公司對接的世聯(lián)翻譯客服經(jīng)理，可以及時對我們的要求進行反饋，也會盡量滿足我們臨時緊急的文件翻譯要求。熱情周到的服務(wù)給我們留下深刻印象！”
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“翻譯金融行業(yè)文件各式各樣版式復(fù)雜，試譯多家翻譯公司，后經(jīng)過比價、比服務(wù)、比質(zhì)量等流程下來，最終敲定了世聯(lián)翻譯。非常感謝你們提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”
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“我司所需翻譯的資料專業(yè)性強，涉及面廣，翻譯難度大，貴司總能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在一次業(yè)主單位對完工資料質(zhì)量的抽查中，我司因為俄文翻譯質(zhì)量過關(guān)而受到了好評。”
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“我司在2014年與貴公司建立合作關(guān)系，貴公司的翻譯服務(wù)質(zhì)量高、速度快、態(tài)度好，贏得了我司各部門的一致好評。貴司經(jīng)理工作認真踏實，特此致以誠摯的感謝！”
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“我們需要的翻譯人員，不論是筆譯還是口譯，都需要具有很強的專業(yè)性，貴公司的德文翻譯稿件和現(xiàn)場的同聲傳譯都得到了我公司和合作伙伴的充分肯定。”
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“在這5年中，世聯(lián)翻譯公司人員對工作的認真、負責(zé)、熱情、周到深深的打動了我。不僅譯件質(zhì)量好，交稿時間及時，還能在我司資金周轉(zhuǎn)緊張時給予體諒。”
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“我公司與世聯(lián)翻譯一直保持著長期合作關(guān)系，這家公司報價合理，質(zhì)量可靠，效率又高。他們翻譯的譯文發(fā)到國外公司，對方也很認可。”
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“貴公司翻譯的譯文質(zhì)量很高，語言表達流暢、排版格式規(guī)范、專業(yè)術(shù)語翻譯到位、翻譯的速度非常快、后期服務(wù)熱情。我司翻譯了大量的專業(yè)文件，經(jīng)過長久合作，名副其實，值得信賴。”
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“針對我們農(nóng)業(yè)科研論文寫作要求，盡量尋找專業(yè)對口的專家為我提供翻譯服務(wù)，最后又按照學(xué)術(shù)期刊的要求，提供潤色原稿和相關(guān)的證明文件。非常感謝世聯(lián)翻譯公司！”
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“世聯(lián)的客服經(jīng)理態(tài)度熱情親切，對我們提出的要求都落實到位，回答我們的問題也非常有耐心。譯員十分專業(yè)，工作盡職盡責(zé)，獲得與其共事的公司總部同事們的一致高度認可。”
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“我公司與馬來西亞政府有相關(guān)業(yè)務(wù)往來，急需翻譯項目報備材料。在經(jīng)過對各個翻譯公司的服務(wù)水平和質(zhì)量的權(quán)衡下，我們選擇了世聯(lián)翻譯公司。翻譯很成功，公司領(lǐng)導(dǎo)非常滿意。”
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“客服經(jīng)理能一貫熱情負責(zé)的完成每一次翻譯工作的組織及溝通。為客戶與譯員之間搭起順暢的溝通橋梁。能協(xié)助我方建立專業(yè)詞庫，并向譯員準(zhǔn)確傳達落實，準(zhǔn)確及高效的完成統(tǒng)一風(fēng)格。”
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“貴公司與我社對翻譯項目進行了幾次詳細的會談，期間公司負責(zé)人和廖小姐還親自來我社拜訪，對待工作熱情，專業(yè)度高，我們雙方達成了很好的共識。對貴公司的服務(wù)給予好評！”
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“非常感謝世聯(lián)翻譯！我們對此次緬甸語訪談翻譯項目非常滿意，世聯(lián)在充分了解我司項目的翻譯意圖情況下，即高效又保質(zhì)地完成了譯文。”
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“在合作過程中，世聯(lián)翻譯保質(zhì)、保量、及時的完成我們交給的翻譯工作。客戶經(jīng)理工作積極，服務(wù)熱情、周到，能全面的了解客戶的需求，在此表示特別的感謝。”
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“我們通過圖書翻譯項目與你們相識乃至建立友誼，你們報價合理、服務(wù)細致、翻譯質(zhì)量可靠。請允許我們借此機會向你們表示衷心的感謝！”
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“很滿意世聯(lián)的翻譯質(zhì)量，交稿準(zhǔn)時，中英互譯都比較好，措辭和句式結(jié)構(gòu)都比較地道，譯文忠實于原文。TNC是一家國際環(huán)保組織，發(fā)給我們美國總部的同事后，他們反應(yīng)也不錯。”
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“原英國首相布萊爾來訪，需要非常專業(yè)的同聲傳譯服務(wù)，因是第一次接觸，心中仍有著一定的猶豫，但是貴司專業(yè)的譯員與高水準(zhǔn)的服務(wù)，給我們留下了非常深刻的印象。”
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“在與世聯(lián)翻譯合作期間，世聯(lián)秉承著“上善若水、厚德載物”的文化理念，以上乘的品質(zhì)和質(zhì)量，信守對客戶的承諾，出色地完成了我公司交予的翻譯工作。”
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“由于項目要求時間相當(dāng)緊湊，所以世聯(lián)在保證質(zhì)量的前提下，盡力按照時間完成任務(wù)。使我們在世博會俄羅斯館日活動中準(zhǔn)備充足，并受到一致好評。”
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“貴公司針對客戶需要，挑選優(yōu)秀的譯員承接項目，翻譯過程客戶隨時查看中途稿，并且與客戶溝通術(shù)語方面的知識，能夠更準(zhǔn)確的了解到客戶的需求，確保稿件高質(zhì)量。”