清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目
（蒙漢兩種）
項(xiàng)目編號： AM-2019-ZC-087
項(xiàng)目名稱：清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種）
采 購 人： 阿拉善左旗檔案史志館
采購代理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司
二○一九年九月
目錄
第一章 采購公告....................................... 1
第二章 投標(biāo)須知....................................... 5
一、說明............................................. 8
二、采購文件......................................... 12
三、投標(biāo)文件的編制................................... 13
四、投標(biāo)文件的遞交................................... 17
五、開標(biāo)與評審....................................... 18
六、定標(biāo)............................................ 24
八、質(zhì)疑............................................ 26
九、投訴............................................ 27
第三章 商務(wù)須知（合同條款）........................... 31
第四章采購內(nèi)容與技術(shù)要求.............................. 44
第五章 供應(yīng)商資質(zhì)證明及有關(guān)文件要求.................... 46
第六章 評標(biāo)原則和辦法................................ 48
第七章 投標(biāo)文件格式與要求............................. 52
第一章 采購公告
內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司受阿拉善左旗檔案史志館的委托，采用公開招標(biāo)方式采購。歡迎符合資格條件的國內(nèi)供應(yīng)商前來參加。
一、項(xiàng)目概述
1、項(xiàng)目名稱與編號
項(xiàng)目名稱：清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種）
項(xiàng)目編號：AM-2019-ZC-087
批準(zhǔn)文件編號：阿左財(cái)購準(zhǔn)字（電子）[2019]00110 號
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采購項(xiàng)目子包編號 |
貨物服務(wù)名稱 |
項(xiàng)目預(yù)算 |
AM-2019-ZC-087 |
清朝阿拉善和碩特滿文歷史
檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種） |
1720000.00 元 |
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2、采購內(nèi)容及分包情況（技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求
注：詳細(xì)配置要求、數(shù)量見采購文件。投標(biāo)必須為整包投標(biāo)。
3.交貨地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)。
4.交貨期：合同中約定
5.質(zhì)量要求：譯文完整準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、 供應(yīng)商的資格要求
＊1、具有加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。
＊2、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)有滿漢或滿蒙翻譯或與本項(xiàng)目相符合的經(jīng)營范圍， 并具有涉密載體印刷資質(zhì)的公司。
＊3、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄， 出具《公共資源交易信用承諾函》。
＊4、供應(yīng)商通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)[保證金繳納情況]查詢保證金到賬情況，并在系統(tǒng)打印[阿拉善盟公共資源交易中心保證金繳納信息]附在響應(yīng)文件中作為保證金繳納憑證。
5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
注：以上標(biāo)有“＊ ”號的 ，需提供原件,除要求提供原件以外,均要求提供復(fù)印件裝訂于響應(yīng)文件中,未提供或提供的證明文件過期失效不響應(yīng)的 ,均為無效競標(biāo)
三、獲取采購文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式
符合上述條件的供應(yīng)商可于即日起登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)或阿拉善公共資源交易網(wǎng)獲取采購文件。
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://www.nmgp.gov.cn）。登錄網(wǎng)站頁面，在“盟市旗縣采購公告”中查詢采購信息，點(diǎn)擊信息公告頁面下方的“相關(guān)附件”即可瀏覽、下載采購文件。
2、阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.als.gov.cn）。登錄網(wǎng)站頁面，在“政府采購”中查詢采購信息，點(diǎn)擊信息公告名稱下方的“項(xiàng)目名稱”即可瀏覽、下載采購文件，也可以通過 CA 登錄政府采購平臺瀏覽、下載采購文件。
3、本項(xiàng)目采購網(wǎng)上報(bào)名的方式，凡有意參加供應(yīng)商，通過阿拉善公共資源交易網(wǎng)，使用 CA 登錄系統(tǒng)。其中平臺選擇“政府采購”，角色選擇“供應(yīng)商”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。未在該系統(tǒng)注冊、辦理 CA 數(shù)字證書及電子簽章的供應(yīng)商請根據(jù)阿拉善公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于辦理建設(shè)工程、政府采購網(wǎng)上交易信息化平臺 CA 數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知》進(jìn)行辦理， 方可參與本項(xiàng)目采購活動。具體的操作流程詳見網(wǎng)站《政府采購供應(yīng)商系統(tǒng)操作手冊》。系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：0483-8345573，CA 購買咨詢電話： 0483-6119898。
4、網(wǎng)上報(bào)名后，在“保證金繳納通知”欄目獲取保證金收款子賬號， 在《招標(biāo)日程安排表》保證金到賬截止時(shí)間前，從本企業(yè)基本賬號向保證金子賬號中足額繳納保證金，供應(yīng)商可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)自行查詢保證金到賬情況，并在網(wǎng)上系統(tǒng)打印[阿拉善公共資源交易中心保證金繳納信息] 附在投標(biāo)文件中作為保證金繳納憑證。保證金以到賬時(shí)間為準(zhǔn)，逾期到賬或其他繳納方式的，為無效保證金。清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種）保證金為 10,000 元（壹萬元整），繳納時(shí)間截止到【保證金繳納結(jié)束時(shí)間】（詳見阿拉善公共資源交易網(wǎng)政府采購公告欄目下本采購項(xiàng)目的《招標(biāo)日程安排表》）。
四、采購文件售價(jià)
本次采購文件的售價(jià)為 500.00 元人民幣。
五、遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間詳見阿拉善公共資源交易網(wǎng)政府采購公告欄目下本采購項(xiàng)目的《招標(biāo)日程安排表》，紙質(zhì)響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)西城區(qū)西花園北街阿拉善盟公共資源交易中心六樓（阿拉善盟新政務(wù)大樓），同時(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前使用 CA 登錄
“政府采購交易平臺”（二期系統(tǒng)），將“投標(biāo)文件制作工具”制作的投標(biāo)文件生成 PDF 格式，通過電子簽章后確認(rèn)投標(biāo)。系統(tǒng)中錄入的授權(quán)委托人必須與遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的授權(quán)委托人一致。如供應(yīng)商未遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件或系統(tǒng)中未確認(rèn)投標(biāo)的投標(biāo)文件，視為無效標(biāo)，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
供應(yīng)商遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件時(shí)采用電子簽到，開標(biāo)現(xiàn)場須由授權(quán)委托人攜帶 CA 介質(zhì)、本人身份證和授權(quán)委托書原件簽到并遞交投標(biāo)文件，否則采購人不予受理。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)、或未按公開的采購文件要求密封投標(biāo)文件，采購人不予受理。
2、開標(biāo)時(shí)間：【開標(biāo)時(shí)間】（詳見阿拉善公共資源交易網(wǎng)政府采購采購公告欄目下的《招標(biāo)日程安排表》）
開標(biāo)地點(diǎn)：阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)西城區(qū)西花園北街阿拉善盟公共資源交易中心六樓（阿拉善盟新政務(wù)大樓）
六、聯(lián)系方式
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司
單位地址：阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)文華尚景二期 7 號樓 1 單元 201
聯(lián) 系 人：李鑫
聯(lián)系電話（傳真）：18947349150
采購單位名稱：阿拉善左旗檔案史志館
單位地址：阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)西城區(qū)教育大樓 2 樓
聯(lián) 系 人：格日勒圖 聯(lián)系電話：13948020499 七、信息公告
本公告在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.nmgp.gov.cn/）、 阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.als.gov.cn）上同時(shí)發(fā)布。
第二章 投標(biāo)須知
投標(biāo)須知前附表
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序號 |
項(xiàng) 目 |
內(nèi) 容 |
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1 |
項(xiàng)目名稱 |
清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文
匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種） |
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2 |
項(xiàng)目編號 |
AM-2019-ZC-087 |
3 |
采購人 |
單位名稱：阿拉善左旗檔案史志館
聯(lián)系人：格日勒圖 電 話：13948020499 |
4 |
采購代理機(jī)構(gòu) |
采購代理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司
地 址：阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)文華尚景二期 7 號樓 1
單元 201
聯(lián)系人：李鑫
電話：18947349150 |
5 |
投標(biāo)文件格式 |
*1、投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件并生成 PDF
格式，通過 CA 登錄“政府采購交易平臺”（二期系統(tǒng)），將 PDF 格式的投標(biāo)文件上傳至系統(tǒng)中，通過“電子簽章”在投標(biāo)文件需加蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人親筆簽名的部位加蓋電子簽 章，其中法定代表人親筆簽名的部位不允許機(jī)打簽名代替。
*2、確認(rèn)投標(biāo)后，投標(biāo)人使用 A4 規(guī)格打印紙直接在系統(tǒng)中打印具有“阿拉善盟公共資源交易平臺”水印的投標(biāo)文件，紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量一式二份，全部密封在一個(gè)密封包內(nèi)，按招標(biāo)文件要求注明相關(guān)標(biāo)識，并加蓋投標(biāo)人單位公章。 |
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6 |
評標(biāo)辦法 |
綜合評分法 |
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7 |
聯(lián)合體 |
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) |
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8 |
投標(biāo)有效期 |
開標(biāo)截止之日起 60 天 |
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9 |
投標(biāo)文件
遞交時(shí)間 |
詳見《招標(biāo)日程安排表》 |
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10 |
開標(biāo)時(shí)間 |
詳見《招標(biāo)日程安排表》 |
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投標(biāo)企業(yè)上傳的投標(biāo)文件必須使用微軟 office 工具編
制并轉(zhuǎn)換成 PDF 文件格式，然后上傳至系統(tǒng)進(jìn)行電子簽章，堅(jiān)決不允許在已生成的 PDF 格式文件上使用編輯工具進(jìn)行二次修改，因此而造成在線預(yù)覽文件與實(shí)際文件不一致的責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。 |
18 |
發(fā)布公告的媒介 |
本公告在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.nmg
p.gov.cn/）、阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.
als.gov.cn）上同時(shí)發(fā)布。 |
19 |
遞交標(biāo)書相關(guān)要求 |
參加開標(biāo)會議時(shí),投標(biāo)單位法定代表人（或授權(quán)委托
人）必須到場,并提供 CA 介質(zhì)、法定代表人身份證（或授權(quán)委托人身份證及授權(quán)委托書）原件，且使用本人有效的二代身份證原件通過身份驗(yàn)證系統(tǒng)簽到后參與開標(biāo)會。否則被視為無效投標(biāo)，投標(biāo)文件將不予接收。 |
20 |
政策加分 |
1、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、小型企業(yè)和微型企業(yè)、
監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位（報(bào)價(jià)得分優(yōu)惠只享受
1 項(xiàng)，不重復(fù)享受政策）均享受報(bào)價(jià)得分優(yōu)惠 6%的加分，即該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分為：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/（投標(biāo)報(bào)價(jià)*94%）） * 價(jià)格權(quán)值
2、判斷依據(jù)詳見 “第二章 投標(biāo)人須知”。 |
注：投標(biāo)須知與投標(biāo)須知前附表內(nèi)容表述不一致時(shí)，以投標(biāo)須知前附表為
準(zhǔn)。
一、說明
本采購文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號）及國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。
1．適用范圍
1.1 本采購文件僅適用于本次采購公告中所敘述的項(xiàng)目。
1.2 本采購文件的解釋權(quán)為阿拉善左旗檔案史志館。
2.定義
2.1 “采購人”系指阿拉善左旗檔案史志館。
2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次采購工作的內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司
2.3 “供應(yīng)商”系指響應(yīng)采購文件要求，向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。
2.4 “中標(biāo)人”是指經(jīng)評標(biāo)委員會評審，授予合同的供應(yīng)商。
3.合格的貨物和服務(wù)
3.1 “貨物”是指供應(yīng)商制造或組織符合采購文件要求的貨物等。提供的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并符合采購合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格和有效期等。
3.2 “服務(wù)”是指除貨物以外的其他政府采購對象,包括供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及其它類似附加服務(wù)的義務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該服務(wù)的任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。
4.投標(biāo)費(fèi)用
供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
5.節(jié)能產(chǎn)品
如采購內(nèi)容屬于財(cái)政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)（強(qiáng)制）采購品目，評標(biāo)工作將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品
如采購內(nèi)容屬于財(cái)政部和國家環(huán)保局發(fā)布的《環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)采購品目，評標(biāo)工作將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.扶持政策
7.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第九條規(guī)定，在同等條件下， 本次采購將優(yōu)先選擇不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)和中小企業(yè)。
7.2 對小型和微型企業(yè)參加政府采購活動的,產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。
7.3 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動的,聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
7.4 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。
7.5 其他節(jié)能產(chǎn)品
（ 1 ） 節(jié) 能 產(chǎn) 品 公 告 媒 體 ： 中 國 政 府 采 購 網(wǎng)
（ http://www.ccgp.gov.cn/ ） 、 中 國 環(huán) 境 資 源 信 息 網(wǎng)
（ http://www.cern.gov.cn/ ） 、 中 國 節(jié) 能 節(jié) 水 認(rèn) 證 網(wǎng)
（http://www.cecp.org.cn/）。
(2) 節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截
止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。
(3) 當(dāng)所投產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，節(jié)能清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品采用最低成交價(jià)法評標(biāo)的項(xiàng)目，其投標(biāo)價(jià)格給予 5% 的價(jià)格扣除，按扣除后的價(jià)格參與評審。
(4) 優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)該符合下列條件：一是產(chǎn)品屬于國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能效果明顯；二是產(chǎn)品生產(chǎn)批量較大，技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠；三是產(chǎn)品具有比較健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力；四是產(chǎn)品投標(biāo)人符合政府采購法對政府采購?fù)稑?biāo)人的條件要求。
(5) 投標(biāo)人所投產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)從公告媒體上打印相應(yīng)頁以證明。未附證明材料的，評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品
（ 1 ） 環(huán) 境 標(biāo) 志 產(chǎn) 品 公 告 媒 體 ： 中 國 政 府 采 購 網(wǎng)
（ http://www.ccgp.gov.cn/ ） 、 國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 總 局 網(wǎng)
（http://www.sepa.gov.cn/）、中國綠色采購網(wǎng)（http://www.cgpn.cn/）
（2）清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。
（3）當(dāng)所投產(chǎn)品屬于清單中品目內(nèi)的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，節(jié)能清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品采用最低成交價(jià)法評標(biāo)的項(xiàng)目， 其投標(biāo)價(jià)格給予 5% 的價(jià)格扣除，按扣除后的價(jià)格參與評審。
（4）投標(biāo)人所投產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)從公告媒體上打印相應(yīng)頁以證明。未附證明材料的，評標(biāo)委員會不予認(rèn)可。
小型企業(yè)和微型企業(yè)的價(jià)格扣除
（1）按照財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕
181 號），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。
（2）本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除。
中小企業(yè)參與投標(biāo)價(jià)格扣除：根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物的中小企業(yè)給予價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。（本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物）
價(jià)格扣除標(biāo)準(zhǔn)：
小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除；投標(biāo)人必須另行提供小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格扣除清單（該清單格式自擬，清單要能體現(xiàn)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格并自行計(jì)算出經(jīng)價(jià)格扣除后的評審價(jià)格，且必須與投標(biāo)文件、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表裝訂在一起），否則不予扣除。
②聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、
微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
③參加本次政府采購活動的中小企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》（見附件）及價(jià)格扣除清單才能給予價(jià)格扣除。
（3）對于參與本項(xiàng)目的小型和微型企業(yè)，必須填寫《中小企業(yè)聲明函》，并對聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，投標(biāo)人將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小型微型企業(yè)（財(cái)庫【2014】68 號）
（5）殘疾人福利性單位視同小型微型企業(yè)
8.采購代理服務(wù)費(fèi)
根據(jù)內(nèi)工建協(xié)【2016】17 號文件規(guī)定收取，采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，費(fèi)用按中標(biāo)金額計(jì)算。
二、采購文件
1. 采購文件的構(gòu)成
1.1 采購文件由下列文件組成：
（1）采購公告
(2) 供應(yīng)商須知前附表
（3）供應(yīng)商須知
（4）采購內(nèi)容與技術(shù)要求
（5）供應(yīng)商資格證明及有關(guān)文件要求
（6）評標(biāo)原則和辦法
（7）投標(biāo)文件格式要求
（8）在采購過程中由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等
1.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等，如果供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提交全部資料， 或者供應(yīng)商沒有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由供應(yīng)商自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)政策和條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕，或者被認(rèn)定為無效投標(biāo)。
2. 采購文件的澄清
2.1 在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日以前，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。書面形式是指投標(biāo)人出具正式公函（原件），公函上要有投標(biāo)人的公章和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，傳真件、復(fù)印件均不是有效文件。采購代理機(jī)構(gòu)將協(xié)同采購人對投標(biāo)人要求澄清的內(nèi)容以書面形式予以答復(fù)。
2.2 對招標(biāo)文件重要澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，采購代理機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://www.nmgp.gov.cn）和阿拉善公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.als.gov.cn）上發(fā)布，請所有投標(biāo)人經(jīng)常瀏覽， 以便獲得本次政府采購項(xiàng)目的相關(guān)信息。
2.3 若出現(xiàn)招標(biāo)文件與招標(biāo)公告不相符的情況，以招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
3. 采購文件的修改
3.l 在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日以前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人可主動或在解答供應(yīng)商提出的疑問時(shí)對采購文件進(jìn)行修改。
3.2 采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、更正或更改，將在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、阿拉善公共資源交易網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布，該公告內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息的責(zé)任。
3.3 在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況， 延長投標(biāo)文件提交截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、阿拉善公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。
三、投標(biāo)文件的編制
1．編制要求
1.1 投標(biāo)人編寫的文件和往來信件應(yīng)以簡體中文書寫。如果投標(biāo)文件或與投標(biāo)有關(guān)的其它文件、信件及來往函電以其它語言書寫的，投標(biāo)人應(yīng)將其譯成中文。
1.2 投標(biāo)文件中使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。
1.3 投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采
購人或采購代理機(jī)構(gòu)對其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。如果因?yàn)橥稑?biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，或提供虛假文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。
1.4 投標(biāo)截止時(shí)間前使用 CA 登錄“政府采購交易平臺”（二期系統(tǒng)），將投標(biāo)文件生成 PDF 格式，通過電子簽章后確認(rèn)投標(biāo)。確認(rèn)投標(biāo)后，投標(biāo)人直接在系統(tǒng)中使用 A4 規(guī)格打印紙打印具有“阿拉善盟公共資源交易平臺”水印的投標(biāo)文件，紙質(zhì)投標(biāo)文件一式二份。
1.5 投標(biāo)人投兩個(gè)或兩個(gè)以上包段，投標(biāo)文件必須分包裝訂，否則為無效投標(biāo)。
1.6 投標(biāo)文件具有法律效力，投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)或采購人任何人的口頭協(xié)議不影響投標(biāo)文件的任何條款和內(nèi)容。
1.7 投標(biāo)文件及資料無論投標(biāo)人是否中標(biāo)均不予退還。
2. 文件構(gòu)成
投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不少于下列內(nèi)容：
（1）競標(biāo)承諾書
（2）法定代表人身份證明
（3）法定代表人授權(quán)委托書
（4）竟標(biāo)保證金
（5）開標(biāo)一覽表
（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
（7）資格審查資料
（8）各類證明材料
3．投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
3.1 投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件如出現(xiàn)差異時(shí)，以電子文件為準(zhǔn)。
3.2 投標(biāo)文件及其各項(xiàng)內(nèi)容須按招標(biāo)文件要求在需加蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人親筆簽名的部位加蓋電子簽章，其中法定代表人親筆簽名的部位不允許機(jī)打簽名代替。
3.3 投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。如果因?yàn)橥稑?biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，或提供虛假文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。
3.4 投標(biāo)文件因字跡或表述不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
4. 投標(biāo)報(bào)價(jià)
4.1 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。
4.2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開標(biāo)一覽表》規(guī)定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含采購文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時(shí)不予核減。
4.3 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件“開標(biāo)一覽表”要求的統(tǒng)一格式填寫，并加蓋電子簽章且由法人代表電子簽名。此表除在投標(biāo)文件中提供外，還要將另一份完全相同的“開標(biāo)一覽表”放入密封的信封內(nèi)，投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交， 唱標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)以開標(biāo)現(xiàn)場系統(tǒng)中三方解密的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。以上內(nèi)容缺一不可，否則為無效投標(biāo)。
4.4 《運(yùn)維管理人員投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》和《運(yùn)維管理其他報(bào)價(jià)投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：
（1）對于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明“免費(fèi)”；
（2）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的報(bào)價(jià)中；
（3）應(yīng)包含服務(wù)周期內(nèi)的所有費(fèi)用。
4.5 每一種規(guī)格的服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。
4.6 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。
5. 備選方案
本采購項(xiàng)目不允許供應(yīng)商有備選投標(biāo)方案。
6. 聯(lián)合體投標(biāo)
兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動，并同時(shí)符合《政府采購法》第22條、第24條，《政府采購貨物和服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法》第34條的相關(guān)規(guī)定。本次采購必須為獨(dú)立法人投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
7.投標(biāo)保證金
7.1 投標(biāo)單位以公對公轉(zhuǎn)賬的方式繳納，本項(xiàng)目投標(biāo)保證金詳見投標(biāo)須知前附表；網(wǎng)上報(bào)名后，在保證金繳納通知欄目獲取投標(biāo)保證金收款子賬號， 在《招標(biāo)日程安排表》保證金到帳截止時(shí)間前，從本機(jī)構(gòu)基本賬號向保證金子賬號中足額繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)人可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)[保證金繳納情況]查詢投標(biāo)保證金到賬情況，并在系統(tǒng)打印[阿拉善盟公共資源交易中心保證金繳納信息]附在投標(biāo)文件中作為投標(biāo)保證金繳納憑證。投標(biāo)保證金以到賬時(shí)間為準(zhǔn)，逾期到賬或其他繳納方式的，為無效保證金。
注：嚴(yán)禁投標(biāo)人采用 EFT 支付系統(tǒng)(電子金融結(jié)算系統(tǒng)，即電子支付又稱電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng))的方式繳納投標(biāo)保證金，如果采用此方式導(dǎo)致網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)無法識別投標(biāo)保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。
7.2 投標(biāo)保證金的退回
未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金由采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個(gè)
工作日內(nèi)退還，中標(biāo)供應(yīng)商的保證金自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還。
7.3 發(fā)生下列任何情況時(shí)，投標(biāo)保證金不予退還：
（1）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同的；
（2）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；
（3）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；
（4）提供虛假投標(biāo)文件的。
8.投標(biāo)的有效期
8.1 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起共 60 天。
8.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)或采購人的要求，其投標(biāo)保證金不影響退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
四、投標(biāo)文件的遞交
1.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
1.1 投標(biāo)截止時(shí)間前使用 CA 登錄“政府采購交易平臺”（二期系統(tǒng)），將投標(biāo)文件生成 PDF 格式，通過電子簽章后確認(rèn)投標(biāo)。
1.2 投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件全部密封在一個(gè)密封包內(nèi)，在密封包上注明下列識別標(biāo)志，并加投標(biāo)人蓋單位公章。
（1）采購人名稱；
（2）招標(biāo)項(xiàng)目編號；
（3）項(xiàng)目名稱、包號；
（4）投標(biāo)人名稱、地址；
（5）年 月 日 時(shí)開標(biāo)，此時(shí)間前不得開封。
1.2 投標(biāo)人按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，將紙質(zhì)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求送達(dá)指定地點(diǎn)。
1.3 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收并對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。
2. 投標(biāo)截止期
因客觀原因推遲投標(biāo)截止日期時(shí)，將在投標(biāo)截止日3日前以書面（信函、傳真）的形式通知供應(yīng)商，供應(yīng)商按修改通知規(guī)定的時(shí)間遞交投標(biāo)文件。
3. 遲交的投標(biāo)文件
采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在投標(biāo)截止日期和時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
4. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回
4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改的電子投標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)，同時(shí)將修改的紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交給采購代理機(jī)構(gòu)。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。
4.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按上述規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。
4.3 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止期之前以書面形式告知采購代理機(jī)構(gòu)。
4.4投標(biāo)截止日期后不得修改投標(biāo)文件。五、開標(biāo)與評審
1. 開標(biāo)
1.1 采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。采購人代表、投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員參加開標(biāo)大會。參
加開標(biāo)的各方代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席。
1.2 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，投標(biāo)人不足 3 家的不得開標(biāo)。由采購代理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對采購文件是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。若招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款，或招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的， 由采購人調(diào)整采購需求，采購代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件后重新組織招標(biāo)；若招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的， 在進(jìn)行二次公告后，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可變更為競爭性談判、詢價(jià)或單一來源等采購方式進(jìn)行采購。
1.3 投標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，統(tǒng)一將密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交至指定的工作人員。
1.4 開標(biāo)時(shí)，由阿拉善盟公共資源管理委員會辦公室、阿拉善盟公共資源交易中心、采購人三方同時(shí)使用各自 CA 數(shù)據(jù)證書對投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件解密。
1.5 電子唱標(biāo)：報(bào)價(jià)以開標(biāo)現(xiàn)場系統(tǒng)中三方解密的詢價(jià)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；三方解密后，公布電子“開標(biāo)一覽表”中項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、質(zhì)保期等內(nèi)容，并記錄在案。因停電、停網(wǎng)等不可預(yù)知性原因造成無法電子唱標(biāo)時(shí)，則現(xiàn)場拆封紙質(zhì)“開標(biāo)一覽表”進(jìn)行唱標(biāo)。
1.6 采購人代表、供應(yīng)商代表在開標(biāo)記錄上進(jìn)行電子簽章確認(rèn)，如供應(yīng)商未進(jìn)行電子簽章視為默認(rèn)開標(biāo)情況。
1.7 對報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤按以下原則修正：
1.7.1 若系統(tǒng)中的《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)與紙質(zhì)的《開標(biāo)一覽表》、
《運(yùn)維管理人員投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》、《運(yùn)維管理其他報(bào)價(jià)投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》的報(bào)價(jià)不一致的，以系統(tǒng)中的《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。
1.7.2 投標(biāo)文件的同一數(shù)據(jù)如大寫與小寫不一致，以大寫為準(zhǔn)。
1.7.3 如總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
1.7.4 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。
1.8 所有未按招標(biāo)文件要求編制、簽署、加蓋電子簽章的投標(biāo)文件， 將被視為無效投標(biāo)。
2. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法
2.1 評審工作由采購代理機(jī)構(gòu)組織，具體評審事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
2.2 采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依照《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組成評標(biāo)委員會，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)專家于開標(biāo)當(dāng)日，由采購人代表、阿拉善盟公共資源交易中心工作人員在采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和阿盟公管辦工作人員的監(jiān)督下，從阿拉善盟綜合專家?guī)熘型ㄟ^隨機(jī)方式抽取，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。
2.3 評標(biāo)委員會成員的職責(zé)：
2.3.1 評標(biāo)前，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)主動確認(rèn)與投標(biāo)人及其制造商是否有利害關(guān)系。如有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)主動回避，如無利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在含有相關(guān)內(nèi)容的《政府采購項(xiàng)目評審專家承諾書》上簽字；
2.3.2 認(rèn)真閱讀、領(lǐng)會招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)條款，按照資格性和符合性審查的要求逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求；
2.3.3 按照評標(biāo)原則和打分辦法逐一對合格投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)做出比較評價(jià)；
2.3.4 按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行評審， 并對評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；
2.3.5 對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密進(jìn)行保密；
2.3.6 在評標(biāo)報(bào)告上簽字；
2.3.7 配合采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；
2.3.8 配合財(cái)政部門處理投標(biāo)人投訴；
2.3.9 要求投標(biāo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；
2.3.10 按綜合評價(jià)得分高低確定中標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)人，或按排序向采購人提出授權(quán)建議預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人。
2.4 采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
2.4.1 依法組建評標(biāo)委員會；
2.4.2 開標(biāo)前，不得向評標(biāo)專家透露其即將參與的評標(biāo)項(xiàng)目名稱及采購人和投標(biāo)人有關(guān)的情況；
2.4.3 制定并向評標(biāo)委員會宣讀評標(biāo)紀(jì)律，確認(rèn)評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人是否有利害關(guān)系；
2.4.4 協(xié)助評標(biāo)委員會做好有關(guān)資料和數(shù)據(jù)匯總整理、評標(biāo)報(bào)告起草等基礎(chǔ)性工作；
2.4.5 負(fù)責(zé)處理投標(biāo)人的質(zhì)疑，并依法向投標(biāo)人做出書面答復(fù)。
2.5 評標(biāo)委員會采用集中辦公、封閉方式進(jìn)行評審。評標(biāo)前，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員向評標(biāo)委員會成員宣布和印發(fā)評標(biāo)紀(jì)律和工作規(guī)則。評標(biāo)委員會成員簽署《政府采購項(xiàng)目評審專家承諾書》，并遵照執(zhí)行。
2.6 評標(biāo)委員會成員對與自己有利害關(guān)系的評標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
2.7 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審內(nèi)容分為資格性審查、符合性審查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價(jià)格評議。
3. 投標(biāo)文件的初審
在評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評議之前,采購代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性審查和符合性審查。
3.1 投標(biāo)文件審查
在評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評議前,采購代理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格審查和符合性審查。
3.1.1 資格審查。依據(jù)有關(guān)法律和招標(biāo)文件的規(guī)定,對投標(biāo)人提交的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。在資格性檢查時(shí),如有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將視為無效投標(biāo)：
（1）投標(biāo)人未提供投標(biāo)保證金或金額不足的；
（2）投標(biāo)產(chǎn)品超出其經(jīng)營范圍的；
（3）投標(biāo)人和投標(biāo)服務(wù)資格證明文件不滿足招標(biāo)文件要求和過期失效的；
（4）投標(biāo)人未提供招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須提供的其他資質(zhì)原件的；
3.1.2 符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。在符合性檢查時(shí),如有下列情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將視為無效投標(biāo)：
（1）未按招標(biāo)文件要求編制、簽署、加蓋電子簽章的；
（2）投標(biāo)文件編寫不符合招標(biāo)文件要求，或沒有按招標(biāo)文件要求填寫格式文件的；
（3）投標(biāo)有效期不足的；
（4）未單獨(dú)提供《開標(biāo)一覽表》或《開標(biāo)一覽表》法人代表未簽署及未加蓋電子簽章的；
（5）法定代表人不能參加投標(biāo)，又無法定代表人授權(quán)委托書的；
（6）一種服務(wù)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有缺漏項(xiàng)，或不符合招標(biāo)文件要求的；
（7）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出已公布的采購預(yù)算的；
（8）投標(biāo)內(nèi)容有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的；
（9）投標(biāo)文件未完全響應(yīng)主要商務(wù)條款要求的；
（10）有不良經(jīng)濟(jì)糾紛記錄和違法行為的；
（11）所投投標(biāo)方案、服務(wù)內(nèi)容在質(zhì)量、技術(shù)、方案等方面沒有實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的（是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會來做出評判）；
（12）有招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效條款的。
3.1.3 對于投標(biāo)書中的細(xì)微偏差，采購人可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。
4. 投標(biāo)文件的澄清
4.1 評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人詢標(biāo)，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容，投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)人必須接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對重大關(guān)鍵問題投標(biāo)人未進(jìn)行答疑和澄清，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)可視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。
4.2 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由法人代表或授權(quán)代表簽署，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。此書面文件是投標(biāo)文件的組成部分。
5. 投標(biāo)文件的評價(jià)
5.1 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。必要時(shí)需標(biāo)明評審理由。
5.2 評標(biāo)采用綜合評分法的，價(jià)格分值由工作人員協(xié)助經(jīng)濟(jì)專家根據(jù)公式計(jì)算，其結(jié)果由評標(biāo)委員會所有成員簽字確認(rèn)。
采購代理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計(jì)評標(biāo)委員會成員的評審情況， 發(fā)現(xiàn)評審意見有失公正時(shí)，提請?jiān)撛u標(biāo)委員會成員修改評審意見， 并形成書面意見備查。
5.3 評審時(shí)除考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還將考慮以下因素 ：
（1）投標(biāo)文件的制作（是否按照采購文件要求制作）；
（2）機(jī)構(gòu)狀況（機(jī)構(gòu)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量，交納稅金、社會 保障資金情況等）；
（3）所投服務(wù)的質(zhì)量保障措施及應(yīng)急方案等指標(biāo)；
（4）售后服務(wù)承諾、服務(wù)體系、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，業(yè)績等； 招標(biāo)文件規(guī)定的其它評審因素。
6．廢標(biāo)條款
在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足 3 家的（經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意變更采購方式的除外）；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出采購預(yù)算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。六、定標(biāo)
（一）編制評標(biāo)報(bào)告
評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)結(jié)束后，對投標(biāo)人的評審名次進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人排序，根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)
容包括：
1.招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；
2.投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；
3.評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
4.開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；
5.評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序；
6.評標(biāo)委員會的其他建議。
（二）確定中標(biāo)人
1.自評審結(jié)束之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將評審報(bào)告送交
采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交投標(biāo)人。
2.中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人提供其簽字確認(rèn)的有關(guān)說明材料后，可以與評標(biāo)排序第二的預(yù)中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂采購合同，也可以重新招標(biāo)。
七、公告
1.中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、阿拉善公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，中標(biāo)公告期為 1 個(gè)工作日。中標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（2）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號；
（3）中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額；
（4）主要中標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、產(chǎn)地、數(shù)量、單價(jià)及合同履行日期；
（5）定標(biāo)日期；
（6）評標(biāo)委員會成員名單。
2.《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)公告期結(jié)束內(nèi)沒有供應(yīng)商書面質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力�！吨袠�(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果， 或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、質(zhì)疑
1.質(zhì)疑
1.1 投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
1.2 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件質(zhì)疑截止期前提出質(zhì)疑，投標(biāo)人可憑 CA 密鑰登錄阿拉善公共資源交易網(wǎng)政府采購招投標(biāo)交易系統(tǒng)，在系統(tǒng)中以文字方式提出質(zhì)疑，同時(shí)必須以書面形式提供質(zhì)疑文件。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件公示制度的規(guī)定予以答復(fù)。
1.3 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或和采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
1.4 投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)提出質(zhì)疑，投標(biāo)人可憑 CA 密鑰登錄阿拉善公共資源交易網(wǎng)政府采購招投標(biāo)交易系統(tǒng)，在系統(tǒng)中以文字方式提出質(zhì)疑，同時(shí)必須以書面形式提供質(zhì)疑文件。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
1.5 為了使您提出的質(zhì)疑事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到有效答復(fù)、處理，投標(biāo)人遞交的質(zhì)疑函請務(wù)必提供以下信息和內(nèi)容。否則，有可能被視為無效質(zhì)疑。
1.5.1 質(zhì)疑采用實(shí)名制，提供質(zhì)疑人的單位名稱或姓名、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、身份證明、法人授權(quán)書；
1.5.2 被質(zhì)疑人的單位名稱或姓名等；
1.5.3 質(zhì)疑的具體事項(xiàng)和理由及合法有效證明材料；
1.5.4 質(zhì)疑人的簽章及提出質(zhì)疑的準(zhǔn)確時(shí)間；
1.5.4 必須為本次采購活動當(dāng)事人。
1.6 質(zhì)疑人對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴程序按照財(cái)政部《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.7 有下列情況之一的質(zhì)疑不予受理：
1.7.1 非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；
1.7.2 對中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的質(zhì)疑；
1.7.3 無質(zhì)疑函件或質(zhì)疑函件缺少投標(biāo)人法人印章、投標(biāo)人法定代表人簽字、有效授權(quán)書和聯(lián)系方式之一的質(zhì)疑；
1.7.4 相應(yīng)證明材料不真實(shí)或來源不合法的質(zhì)疑；
1.7.5 未按規(guī)定時(shí)間或超過公示期提出的質(zhì)疑。
1.8 質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。
九、投訴
投標(biāo)人提出質(zhì)疑后，對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人和采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)的，擁有向同級政府采購監(jiān)督部門投訴的權(quán)利，投訴程序按照財(cái)政部《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其規(guī)定和程序如下：
1.投訴對象：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。
2.投訴的時(shí)限：質(zhì)疑答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)。
3.投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
3.1 投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標(biāo)人；
3.2 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；
3.3 投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；
3.4 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
3.5 屬于本級政府采購監(jiān)管部門管轄；
3.6 同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)政府采購監(jiān)管部門投訴處理；
3.7 國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
4.投訴書。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱被投訴人)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
4.1 投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
4.2 具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；
4.3 質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
4.4 提起投訴的日期。
5.投訴書的署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。
6.投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)， 除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向同級政府采購監(jiān)管部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
7.投訴的內(nèi)容。投標(biāo)人可以對以下內(nèi)容進(jìn)行投訴：
7.1 招標(biāo)程序的合法性；
7.2 評標(biāo)委員會專家評審委員會人員組成人員的合法性；
7.3 采購代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)活動中的違法行為；
7.4 評標(biāo)委員會及各成員評標(biāo)活動中的違法行為；
7.5 評審結(jié)果的合法性；
7.6 投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的；
7.7 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)與本項(xiàng)目有關(guān)的違法行為。
8.投訴人應(yīng)當(dāng)保證提出的投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
9.處理投訴事項(xiàng)期間，政府采購監(jiān)管部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
10.有下列情況之一的投訴不予受理：
10.1 非投標(biāo)人提出的投訴；
10.2 對中標(biāo)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的投訴；
10.3 投訴函件無投標(biāo)人法人簽字及簽章的投訴；
10.4 未按本辦法規(guī)定提供相應(yīng)證明材料的投訴；
10.5 未按規(guī)定時(shí)間提出的對招標(biāo)文件內(nèi)容的投訴；
10.6 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合格的投訴函件送達(dá)的投訴。
十、簽訂合同
1.合同的簽訂
1.1 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
1.2 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果公告和書面承諾均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。
1.3 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的要求，政府采購合同必須在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示，采購人對其合同公告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)根據(jù)內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)關(guān)于“政府采購合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂
之日 2 個(gè)工作日內(nèi)公告。政府采購合同中涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密的部分可以不公告外，其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。合同內(nèi)涉及的名稱、規(guī)格型號、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。合同中涉及隱私的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，除征得權(quán)利人同意外，不得對外公告。”的規(guī)定，現(xiàn)要求如下： 自合同簽訂之日起 1 個(gè)工作日內(nèi)，成交人須將政府采購合同原件一式兩份送達(dá)采購代理公司存檔備案。同時(shí)須將合同及中標(biāo)通知書彩色掃描件
（JPEG 或 PDF 格式）發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱 546935075@qq.com 。逾期未簽訂合同或未按時(shí)交回合同的，由采購人出具相應(yīng)文件說明。
2.履約驗(yàn)收
中標(biāo)人在供貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后，采購人應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收單。驗(yàn)收合格后 5 個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單送達(dá)至采購代理機(jī)構(gòu)（聯(lián)系電話：18947349150）存檔。逾期未驗(yàn)收或未按時(shí)交回驗(yàn)收單，將按照相關(guān)法律法規(guī)做出相應(yīng)處罰。
第三章 商務(wù)須知（合同條款）
一、通用條件
1.概述
1.1 定義
招標(biāo)合同文本中以下的用詞及詞語除根據(jù)上下文另有要求外，應(yīng)具有本條所賦予的含義：
1.1.1 合同：指本合同條件（通用條件）、中標(biāo)通知書、協(xié)議以及其他明確列入中標(biāo)通知書或協(xié)議書中的此類進(jìn)一步的文件。
1.1.2 招標(biāo)人：協(xié)議條款約定、具有發(fā)包主體資格和支付項(xiàng)目價(jià)款能力的當(dāng)事人。
1.1.3 中標(biāo)單位：具有承包主體資格并被招標(biāo)人接受的當(dāng)事人。
1.1.4 投標(biāo)方：具有承包主體資格并被招標(biāo)人接受的當(dāng)事人。
1.1.5 履約金：指招標(biāo)人與中標(biāo)單位訂立合同之前，為了保證合同的履行，中標(biāo)單位向招標(biāo)人預(yù)先付給的一定數(shù)量的貨幣。
1.1.6 中標(biāo)通知書：指招標(biāo)人正式接受中標(biāo)單位投標(biāo)的接受信。
1.1.7 項(xiàng)目：協(xié)議條款約定承包人須承擔(dān)的項(xiàng)目。
1.1.8 合同價(jià)款：指根據(jù)合同條款，用于支付中標(biāo)單位為完成規(guī)劃及有關(guān)工作應(yīng)付的總金額。
1.1.9 不可抗力：不能預(yù)見、無法避免又不能克服的客觀強(qiáng)制力量。
1.1.10 協(xié)議條款：結(jié)合具體項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)單位協(xié)商后簽訂的書面協(xié)議。
1.2 合同文件及解釋順序
合同文件應(yīng)能互相解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：
1.2.1 協(xié)議書（如已完成）及其附件（含雙方協(xié)商同意的補(bǔ)充及修改文件等）：
1.2.2 中標(biāo)通知書
1.2.3 澄清問題協(xié)議書；
1.2.4 投標(biāo)書；
1.2.5 合同條件的專用條件；
1.2.6 合同條件的通用條件；
1.2.7 雙方協(xié)商同意的變更、紀(jì)要、協(xié)議；
當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度的情況下，由雙方協(xié)商解決；雙方意見仍不能一致的，按第 10 條約定的辦法解決。
1.3 合同文件使用語言、文字和適用法律：
合同文件使用漢語或?qū)Ｓ脳l件約定的語言書寫和解釋、說明。
適合子合同文件的法律是國家的法律、法規(guī)，及專用條件約定的部門規(guī)章或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)。
實(shí)際規(guī)劃中必須使用專用條件約定的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；國家沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)，可使用專用條件約定的行業(yè)或項(xiàng)目所在地的省級地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。招標(biāo)人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)無償提供中文譯本或英文本。
2.雙方責(zé)任
2.1 招標(biāo)人責(zé)任
2.1.1 招標(biāo)人應(yīng)尊重中標(biāo)單位根據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃工作的權(quán)力，不應(yīng)提出與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相抵觸的要求；
2.1.2 向中標(biāo)單位提供開展規(guī)劃工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對提供的時(shí)間、進(jìn)度、資料的可靠性負(fù)責(zé)；
2.1.3 招標(biāo)人應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)向中標(biāo)單位辦理報(bào)酬價(jià)款手續(xù)；
2.1.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃過程中與有關(guān)單位的配合問題。
2.1.5 對承包方的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.1.6 招標(biāo)人需要保護(hù)中標(biāo)單位的規(guī)劃版權(quán)，未經(jīng)中標(biāo)單位同意，招標(biāo)人對中標(biāo)單位交會的成果結(jié)果不得復(fù)制或第三方轉(zhuǎn)讓或用于合同外的項(xiàng)目。
2.2 中標(biāo)單位責(zé)任
2.2.1 按照國家或行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)條例進(jìn)行規(guī)劃工作，嚴(yán)格掌握成果標(biāo)準(zhǔn)，控制項(xiàng)目造價(jià)；
2.2.2 中標(biāo)單位按本合同專用條件第 8 條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向招標(biāo)人交付規(guī)劃文件，并對委托范圍內(nèi)的成果的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
2.2.3 中標(biāo)單位應(yīng)按照合同的規(guī)定和投標(biāo)書中有關(guān)質(zhì)量方面的承諾進(jìn)行成果的組織和具體實(shí)施，保證成果質(zhì)量；
2.2.4 中標(biāo)單位應(yīng)按行業(yè)規(guī)定和合同要求做好項(xiàng)目建設(shè)全過程的成果服務(wù)工作。
2.2.5 中標(biāo)單位不得對項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包和再分包。
2.2.6 中標(biāo)單位未經(jīng)招標(biāo)人同意不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
3.成果服務(wù)期
見《專用條款》。
4.審查、確認(rèn)
4.1 審查:中標(biāo)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定呈交符合本項(xiàng)目要求的成果文件，中標(biāo)單位交付成果文件后，參加有關(guān)上級審查及根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超過合同規(guī)定范圍內(nèi)的必要修改補(bǔ)充。
4.2 確認(rèn)
4.2.1 招標(biāo)人可組織并對成果文件進(jìn)行確認(rèn)或圖紙會審工作；
4.2.2 確認(rèn)或會審意見如造成非中標(biāo)單位原因的成果的返工，其返工費(fèi)用由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，如屬中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，則不增加規(guī)劃費(fèi)用。
5.合同價(jià)款與支付
5.1 合同價(jià)款及調(diào)整：合同價(jià)款在專用條件內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變，專用條件另有約定的應(yīng)做調(diào)整。
5.2 合同款預(yù)付及支付：招標(biāo)人應(yīng)按本合同專用條件第 5.2 條規(guī)定的金額和時(shí)間向中標(biāo)單位預(yù)付和支付規(guī)劃費(fèi)用。
6.違約
6.1 招標(biāo)人或中標(biāo)單位違反合同規(guī)定造成損失的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；
6.2 因成果質(zhì)量低劣引起返工造成損失的，由中標(biāo)單位繼續(xù)完善規(guī)劃任務(wù)，并按損失的大小減收服務(wù)費(fèi)；
6.3 如由于中標(biāo)單位成果錯(cuò)誤造成重大項(xiàng)目質(zhì)量事故損失，中標(biāo)單位除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收受損失部分的服務(wù)費(fèi)，并根據(jù)損失程度向招標(biāo)人償付賠償金，賠償金最多與免收的服務(wù)費(fèi)金額相等；
6.4 由于中標(biāo)單位自身原因，延誤了按本合同專用條件第 7 條規(guī)定的規(guī)劃文件交付時(shí)間，每延誤一天，減收該項(xiàng)目應(yīng)收服務(wù)費(fèi)的千分之二，誤期罰款總額一般不應(yīng)超過合同價(jià)的百分之二；
6.5 招標(biāo)人違約變更委托規(guī)劃項(xiàng)目、規(guī)模、條件，未按期提交資料或資料錯(cuò)誤及對所提資料作較大修改，以致造成中標(biāo)單位返工或增加項(xiàng)目量時(shí)，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同、重新明確有關(guān)條款外，招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)單位所耗項(xiàng)目量向中標(biāo)單位支付返工費(fèi)或追加項(xiàng)目量的補(bǔ)償；
6.6 在合同履行期間，非中標(biāo)單位原因招標(biāo)人要求終止或解除合同， 中標(biāo)單位未開展成果工作的，不退還招標(biāo)人已付的定金；已開始工作的， 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)單位已進(jìn)行的實(shí)際項(xiàng)目量，不足一半時(shí)，按該階段服務(wù)費(fèi)的一半支付；超過一半時(shí)，按該階段規(guī)劃費(fèi)的全部支付；
6.7 合同生效后，非中標(biāo)單位原因中標(biāo)單位要求終止或解除合同，應(yīng)雙倍返還定金。
7.成果文件交付
中標(biāo)單位根據(jù)有關(guān)成果文件出版份數(shù)規(guī)定和雙方商定的文件交付時(shí)間向招標(biāo)人提供成果文件。
8.現(xiàn)場服務(wù)
8.1 中標(biāo)單位對所承擔(dān)成果任務(wù)后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合，進(jìn)行技術(shù)交底，解決后續(xù)過程中有關(guān)成果問題，根據(jù)項(xiàng)目情況派駐技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；
8.2 在項(xiàng)目人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)或配合后續(xù)項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供必要的工作和生活條件。
9.爭議與索賠
9.1 爭議：委托、受托雙方因合同發(fā)生爭議時(shí)，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，要求調(diào)解、仲裁、或訴訟的，可按專用條件的約定，采用以下一種或幾種方式解決；
向有關(guān)主管部門請求調(diào)解：
向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁； 向有管轄權(quán)的人民法院起訴；
除在仲裁裁決中另有關(guān)規(guī)定外，仲裁費(fèi)用應(yīng)由敗訴方承擔(dān)；仲裁期間，除與仲裁有關(guān)的部分外，雙方應(yīng)接續(xù)履行合同規(guī)定的各自的義務(wù)。
9.2 索賠
9.2.1 中標(biāo)單位可按以下規(guī)定向招標(biāo)人索賠：
9.2.1.1 有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)；
9.2.1.2 索賠事件發(fā)生后 20 天內(nèi)，向招標(biāo)人發(fā)出要求索賠的通知；
9.2.1.3 招標(biāo)人在接到索賠通知后 10 天內(nèi)給予響應(yīng)，或要求中標(biāo)單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，招標(biāo)人在 10 天內(nèi)未予答復(fù)，應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
10.其它
10.1 保險(xiǎn)（如有時(shí)）：招標(biāo)人辦理招標(biāo)人人員的生命財(cái)產(chǎn)和設(shè)備保險(xiǎn)并支付一切費(fèi)用；中標(biāo)單位辦理自己在現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)和有關(guān)設(shè)備的保險(xiǎn)并支付一切費(fèi)用；
10.2 由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；
10.3 中標(biāo)單位為本合同項(xiàng)目所采用的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)圖，由中標(biāo)單位自費(fèi)向有關(guān)出版部門購買；
10.4 本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力；
10.5 合同有效期：本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效，在中標(biāo)單位交付成果，結(jié)清費(fèi)用后自行失效；
10.6 份數(shù)：合同正本 2 份，具有同等效力，由雙方簽字蓋章后分別保存。副本份數(shù)由專用條款規(guī)定。
二、專用條款
注：專用條款中有關(guān)條款為下述情況下的條款：即通用條件中的規(guī)定所涉及的需在專用條件中闡明替代解決辦法的條款。如果在專用條件中未給出替代解決辦法，則應(yīng)按通用條件中的規(guī)定執(zhí)行。
服務(wù)期：詳見招標(biāo)文件
1.5.1.合同價(jià)款及調(diào)整：本合同采用固定總價(jià)合同。
對項(xiàng)目服務(wù)期與招標(biāo)階段預(yù)計(jì)的服務(wù)期不一致的共同理解為：雙方協(xié)商解決；
5.2.合同款預(yù)付金額及支付時(shí)間：
合同款的支付方式：見《合同協(xié)議書》
8.成果交付中標(biāo)單位向招標(biāo)人交付成果的項(xiàng)目、時(shí)間及份數(shù)：簽訂合同時(shí)雙方約定執(zhí)行；
9.1. 中標(biāo)單位對現(xiàn)場服務(wù)的安排：簽訂合同時(shí)約定及相關(guān)承諾；
10.1. 爭議的解決程序?yàn)椋簠f(xié)商、仲裁；
11.5.合同有效期：全部項(xiàng)目實(shí)施完成和雙方結(jié)清所有合同費(fèi)用；
三、合同協(xié)議書（格式）
發(fā)包人： 承包人：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就(承包人名稱)承攬完成(項(xiàng)目名稱)第標(biāo)包并向（發(fā)包人名稱）交付相應(yīng)工作成果等有關(guān)事宜，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，以共同遵守。
1.合同文件的優(yōu)先次序
構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：
1.1 合同協(xié)議書
1.2 中標(biāo)通知書
1.3 合同條款
1.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)書
1.5 設(shè)計(jì)大綱
1.6 經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件
2.項(xiàng)目概況
（發(fā)包人名稱）將 (項(xiàng)目名稱)委托由 (承包人名稱)承擔(dān)完成（相關(guān)技 術(shù) 指 標(biāo) 及 要 求 概 況 詳 見 招 標(biāo) 文 件 ） 。 ( 承 包 人 名 稱 ) 以
《XXXXXXXXXXXXXXXX 招標(biāo)文件》（招標(biāo)編號：）中的“技術(shù)文件”為依據(jù)具體履行完成本合同，并向（發(fā)包人名稱）提交經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收符合“技術(shù)文件”要求的 XXXXXXXXXXXXXXXX 全部成果資料（以下簡稱“成果資料”）。
3.成果資料
具體成果資料詳見《XXXXXXXXXXXXXXXX》 “技術(shù)文件”。
4.成果資料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求詳見招標(biāo)文件“技術(shù)文件”。
5.成果資料的驗(yàn)收與移交
5.1 資料采用專家驗(yàn)收或驗(yàn)收評審會等方式進(jìn)行。
5.2 承包方交付發(fā)包方“成果資料”進(jìn)行驗(yàn)收的地點(diǎn)為：。
5.3 承包方應(yīng)在 年月日前向發(fā)包方交付成果范圍內(nèi)不少于項(xiàng)目半數(shù)以 上規(guī)則成片的成果資料供發(fā)包方驗(yàn)收。
5.4 承包方應(yīng)在 年月 日前向發(fā)包方交付成果范圍內(nèi)剩余部分的成果資料供發(fā)包方驗(yàn)收。
5.5 發(fā)包方驗(yàn)收“成果資料”的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)見合同第四條。
5.6 承包方應(yīng)在工作任務(wù)結(jié)束后盡快完成資料的整理工作，并在確認(rèn)合格后向發(fā)包方提出書面驗(yàn)收申請并附“自檢報(bào)告”。 發(fā)包方在接到驗(yàn)收申請后 5 個(gè)工作日內(nèi)組織開展驗(yàn)收工作。發(fā)包方驗(yàn)收過程中承包方應(yīng)予以配合。若經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收合格，則確定此項(xiàng)目完成時(shí)間為承包方提出書面驗(yàn)收申請的時(shí)間。
5.7 發(fā)包方在驗(yàn)收工作結(jié)束后的 10 個(gè)工作日內(nèi)出具正式驗(yàn)收報(bào)告。
5.8 承包方對驗(yàn)收結(jié)論有異議時(shí)可與發(fā)包方協(xié)商處理。經(jīng)協(xié)商仍有分歧時(shí)，可共同或單獨(dú)申請有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢以提供檢驗(yàn)證明，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
5.9 承包方應(yīng)在驗(yàn)收合格后 30 天內(nèi)、項(xiàng)目完成截止時(shí)間前，向發(fā)包方移交全部成果資料。發(fā)包方移交地點(diǎn)為：。(雙方合同:成果資料全部移交發(fā)包方)。
6.報(bào)酬價(jià)款與支付方式
6.1 本合同所有費(fèi)用計(jì)算和支付均以人民幣為準(zhǔn)。
6.2 合同形式：本合同采用固定合同，合同價(jià)為中標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的價(jià)格。
6.3 本合同總價(jià)款為 (小寫：）暫定總價(jià)款依據(jù)招標(biāo)的名義數(shù)量確定， 項(xiàng)目完成后按照實(shí)際項(xiàng)目量結(jié)算合同總價(jià)。
6.4 經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收合格的成果資料數(shù)量（即實(shí)際完成面積）是核算應(yīng)支付項(xiàng)目價(jià)款的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包方不考慮承包方為完成該成果而發(fā)生的其他任何方面或形式的費(fèi)用支出。
6.5 發(fā)包方按承包方交付的經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收合格的成果資料數(shù)量向承包方支付相應(yīng)的項(xiàng)目價(jià)款，可視項(xiàng)目進(jìn)展和上級財(cái)政資金到位情況采取分批支付的方式。在辦理項(xiàng)目價(jià)款支付手續(xù)時(shí)，承包方一般應(yīng)同時(shí)提交成果資料送審報(bào)告及成果資料入庫清單。
6.5.1 付款方式：簽訂合同為準(zhǔn)。
6.6 因發(fā)包方原因引起返工、修改的經(jīng)費(fèi)支出由發(fā)包方承擔(dān)，服務(wù)期順延。
6.7 承包方應(yīng)在取得相應(yīng)項(xiàng)目價(jià)款的同時(shí)向發(fā)包方提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的正規(guī)發(fā)票。
7.履約保證金
7.1 承包方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)發(fā)包方的要求向發(fā)包方提交以發(fā)包方為受益人的金額為合同總價(jià)％即￥ 的履約保證金。履約保 證金打入發(fā)包方指定賬戶。
7.2 履約保函金，在承包方不能履行其在本合同項(xiàng)下任何一項(xiàng)義務(wù)的情況下，造成違約責(zé)任，發(fā)包方有權(quán)用履約保證金的資金補(bǔ)償其任何直接損失。
7.3 在承包方完成其合同義務(wù)并驗(yàn)收通過后 30 日內(nèi)，發(fā)包方將履約保證金不計(jì)利息退還承包方。
8.雙方的義務(wù)及責(zé)任
8.1 發(fā)包方
（1）按本合同的約定及時(shí)為承包方辦理支付項(xiàng)目價(jià)款的手續(xù)。
（2）為承包方提供必要的技術(shù)咨詢服務(wù)。
（3）對承包方的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（4）完成成果資料的驗(yàn)收，并出具最終的成果檢驗(yàn)報(bào)告。
（5）根據(jù)承包方履約情況退還履約保證金。
8.2 承包方義務(wù)及責(zé)任
（1）嚴(yán)格按本合同約定的及相關(guān)文件所確定的技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)劃并向發(fā)包方交付其完成的成果資料，不得將項(xiàng)目工作轉(zhuǎn)包給他人完成。
（2）合同履行過程中，承包方應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并自行承擔(dān)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，發(fā)包方對此不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。
（3）承包方若未完成本合同約定的成果資料的數(shù)量而需離場，必須事先書面通報(bào)發(fā)包方，并對在合同期內(nèi)的再次進(jìn)場時(shí)間做出書面承諾，書面承諾將作為本合同的補(bǔ)充部分。
（4）受發(fā)包方委托負(fù)責(zé)成果資料的送審工作，并負(fù)責(zé)成果資料移交發(fā)包方前的妥善保管工作。因保管不善造成毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
（5）保守國家秘密，妥善保管成果資料。
（6）未經(jīng)發(fā)包方許可，不得留存復(fù)制品及技術(shù)資料、不得以任何形式向任何第三方提供或復(fù)制成果資料。對認(rèn)定為不合格且不能提供發(fā)包方使用的成果資料，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在發(fā)包方的監(jiān)督下銷毀。在任何情況下，承包方對所完成的成果資料均不享有留置權(quán)。
（7）配合發(fā)包方對本合同履行情況的監(jiān)督檢查。
9.違約責(zé)任
9.1 發(fā)包方按時(shí)支付項(xiàng)目價(jià)款、退還投標(biāo)保證金和履約保證金，每延誤一月，發(fā)包方向承辦方支付應(yīng)付價(jià)款的千分之二的違約金，違約金總額一般不應(yīng)超過合同總價(jià)的百分之二。
9.2 承包方在投標(biāo)文件的各項(xiàng)承諾應(yīng)在本合同中完全響應(yīng)。承包方無正當(dāng)理由改變承諾、變更合同要求，發(fā)包方將追究其相應(yīng)違約責(zé)任。
9.3 若承包方未能在本合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包方交付約定數(shù)量的成果資料，承包方應(yīng)向發(fā)包方支付違約金。（每延誤一月，減收該項(xiàng)目應(yīng)收規(guī)劃費(fèi)的千分之二，誤期罰款總額一般不應(yīng)超過合同價(jià)的百分之二；）
9.4 由于承包方原因造成返工,需進(jìn)行再次驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用及由此給發(fā)包方造成的損失由承包方承擔(dān)。
9.5 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自變更合同約定的主要內(nèi)容，發(fā)包方有權(quán)解除本合同。
10.質(zhì)量保證
10.1 承包方對交付發(fā)包方的成果資料承諾其質(zhì)量保證期限為_年。
10.2 若在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題致使成果資料無法正常使用的，承包方除能證明是因發(fā)包方使用、保管不當(dāng)?shù)脑蛟斐赏猓邪綉?yīng)無償進(jìn)行返工或完善。如造成發(fā)包方損失的，視質(zhì)量問題的影響程度和發(fā)包方損失情況，承包方向發(fā)包方支付合同價(jià)款總價(jià)款的賠償金。雙方對質(zhì)量檢定不能認(rèn)同時(shí)，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
10.3 質(zhì)保期后在使用承包方提供的成果資料過程中，若經(jīng)查證承包方交付的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符或交付的成果數(shù)據(jù)不能滿足合同約定的技術(shù)要求， 致使該成果資料無法使用，則承包方應(yīng)返工或向發(fā)包方返還該成果資料的項(xiàng)目價(jià)款。
11.合同的變更、解除
11.1 除本合同約定外，雙合同方均不得隨意變更、解除本合同，任何一方要求變更或解除本合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ教岢鰰嬲埱螅呻p方協(xié)商確定。
11.2 承包方因自身原因無法履行合同，可以提出終止合同，若發(fā)包方同意，則在承包方向發(fā)包方支付賠償金后合同終止。
12. 解決合同糾紛的方式
本合同在履行過程中若發(fā)生糾紛，合同雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。經(jīng)雙方協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，任何一方均有權(quán)向人民法院提出訴訟。
13.合同生效及其他
13.1 本合同從發(fā)包人和承包人法定代表人或授權(quán)委托人簽字并蓋公章后起生效。
13.2 發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費(fèi)用。
13.3 雙方認(rèn)可的來往傳真、電報(bào)、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分， 與本合同具有同等法律效力。
13.4 由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
13.5 本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到項(xiàng)目所在地省級行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認(rèn)為必要時(shí)，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。
13.6 本合同一式陸份，發(fā)包人叁份，承包人叁份，具有同等法律效力。
13.7 本合同未盡事宜。合同雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商一致后可簽訂本合同的補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等效力。補(bǔ)充協(xié)議與本合同相抵觸部分， 以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
發(fā)包人名稱： 承包人名
（蓋章） （蓋章）
法定代表人：（簽字） 法定代表人：（簽字）
委托代理人：（簽字） 委托代理人：（簽字）
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住 所： |
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簽訂日期： 年 月 日 |
第四章采購內(nèi)容與技術(shù)要求
一、項(xiàng)目說明
1、項(xiàng)目基本情況：
項(xiàng)目名稱：清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編出版項(xiàng)目（蒙漢兩種）
項(xiàng)目編號：AM-2019-ZC-087
采購單位：阿拉善左旗檔案史志館采購方式：公開招標(biāo)
采購預(yù)算：1720000.00元交貨地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)交貨期：合同中約定
質(zhì)保期：交驗(yàn)成果后，提供一年售后質(zhì)量服務(wù)
2、付款方式：
付款方式：財(cái)政資金。二、采購內(nèi)容
檔案修復(fù)、數(shù)字化加工、翻譯、編研、材料費(fèi)
三、采購背景
1、立項(xiàng)依據(jù)，這部分歷史檔案極其珍貴，但破損比較嚴(yán)重， 為發(fā)揮檔案歷史作用，需要進(jìn)行搶救保護(hù)并通過開發(fā)利用，出版
《清朝阿拉善和碩特滿文歷史檔案整理翻譯編目及譯文匯編》（蒙漢兩種），讓社會了解阿拉善旗在清代歷史上的特殊地位及在維護(hù)邊疆安定與國家統(tǒng)一等諸多方面所起的作用。
2、背景介紹，預(yù)計(jì)入選本館2000件滿文檔案，8000頁，反映阿拉善和碩特清代時(shí)期歷史。
3、獨(dú)特創(chuàng)新，出版清朝阿拉善和碩特滿文、蒙文歷史檔案， 展現(xiàn)真實(shí)歷史。
四、質(zhì)量要求
譯文完整準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
注：以上驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求以實(shí)際簽訂的合同為主
第五章 供應(yīng)商資質(zhì)證明及有關(guān)文件要求
供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分，所有文件必須真實(shí)可靠、不得偽造，否則將按內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心《對投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料的處罰規(guī)定》予以相應(yīng)處罰。資質(zhì)證明文件應(yīng)包括：
＊1、具有加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。
＊2、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)有滿漢或滿蒙翻譯或與本項(xiàng)目相符合的經(jīng)營范圍， 并具有涉密載體印刷資質(zhì)的公司。
＊3、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄， 出具《公共資源交易信用承諾函》。
＊4、供應(yīng)商通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)[保證金繳納情況]查詢保證金到賬情況，并在系統(tǒng)打印[阿拉善盟公共資源交易中心保證金繳納信息]附在響應(yīng)文件中作為保證金繳納憑證。
5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
注：在投標(biāo)截止時(shí)間前，必須將投標(biāo)文件和標(biāo)有“＊”資質(zhì)原件一次性遞交，供專家評審評標(biāo)時(shí)審驗(yàn)，否則按無效投標(biāo)論處。
本次采購依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳民政廳關(guān)于做好社會組織承接政府購買服務(wù)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)財(cái)綜[2015]1689 號），同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。
2.投標(biāo)人概況及其他資料
2.1 單位名稱、機(jī)構(gòu)等級、地址、電話、傳真及郵政編碼等；
2.2 人員情況，包括：法定代表人姓名、職務(wù)、職稱；
技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱； 本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、職稱； 職工人員構(gòu)成情況；
2.3 能夠真實(shí)反映投標(biāo)人近兩年來同類項(xiàng)目業(yè)績的證明材料，如中標(biāo)通知書、合同等（原件）；
2.4 產(chǎn)品樣本、技術(shù)手冊、說明書等技術(shù)資料； 其他有利于投標(biāo)人的證明文件。
第六章 評標(biāo)原則和辦法
1.評標(biāo)原則和方法
1.1 評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。
1.2 評委會將綜合分析投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評選出預(yù)中標(biāo)單位。
1.3 本次采購采用百分制綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)，即在最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)辦法。
1.4 本次評標(biāo)內(nèi)容分為投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)部分和商務(wù)部分三個(gè)部分， 各部分依據(jù)如下原則評定：
采用 100 分制：投標(biāo)報(bào)價(jià) 30 分、技術(shù)部分 50 分、商務(wù)部分 20 分。
1.5 評標(biāo)委員會由 5 人組成，隨機(jī)抽取經(jīng)濟(jì)專家 1 人、技術(shù)專家 3 人、招標(biāo)人代表 1 人，評委主任由全體評標(biāo)委員會成員選舉產(chǎn)生。
初步評審
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條款號 |
評審標(biāo)準(zhǔn) |
2.1.1 |
資格評審標(biāo)準(zhǔn) |
＊1、具有加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。 |
＊2、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)有滿漢或滿蒙翻譯或與本項(xiàng)目相符合的經(jīng)
營范圍，并具有涉密載體印刷資質(zhì)的公司。 |
＊3、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大
違法記錄，出具《公共資源交易信用承諾函》。 |
＊4、供應(yīng)商通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)[保證金繳納情況]查詢保證
金到賬情況，并在系統(tǒng)打印[阿拉善盟公共資源交易中心保證金繳納信息]附在響應(yīng)文件中作為保證金繳納憑證。 |
|
5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 |
2.1.1 |
符合性評審標(biāo)準(zhǔn) |
投標(biāo)有效期 60 日歷天 |
|
只有一個(gè)有效報(bào)價(jià) |
|
投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出已公布的采購預(yù)算價(jià) |
1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）：
投標(biāo)報(bào)價(jià)
（30 分） |
報(bào)價(jià)
（30 分） |
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/最終報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100
（報(bào)價(jià)以元為單位，得分保留 2 位小數(shù)，四舍五入）
（注：滿足采購文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的響應(yīng)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。）
注明：最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。明顯低于其他報(bào)價(jià)并低于成本價(jià)報(bào)價(jià)視為無效投標(biāo)（根據(jù)政采 87 號令）。 |
2）技術(shù)部分（50分）：
|
評審內(nèi)容 |
分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn)說明 |
技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)
（50分） |
10 |
具有涉密信息系統(tǒng)集成乙級以上（包括乙級）資質(zhì)
得10分，不具備的不得分。（提供原件） |
|
10 |
具有涉密信息軟件開發(fā)乙級以上（包括乙級）資質(zhì)
得10分，不具備的不得分。（提供原件） |
6 |
硬件配置（6分）
擬投入本項(xiàng)目的硬件設(shè)施、掃描工具等進(jìn)行打分， 為本項(xiàng)目配備一臺大型打復(fù)印、掃描一體機(jī)得1分， 最多得6分。 |
|
8 |
對進(jìn)度、保障措施、質(zhì)量控制方案及承諾進(jìn)行橫向
比較，優(yōu)秀的得7分，良好的得5分，合格的得3分。 |
|
8 |
對保密方案、措施、應(yīng)急響應(yīng)措施方案進(jìn)行橫向比
較，優(yōu)秀的得7分，良好的得5分，合格的得3分。 |
|
8 |
對項(xiàng)目實(shí)施組成人員、項(xiàng)目管理班子方案進(jìn)行橫向
比較，優(yōu)秀的得7分，良好的得5分，合格的得3分。 |
|
評審內(nèi)容 |
分
值 |
評分標(biāo)準(zhǔn)說明 |
商務(wù)評分（20分） |
20 |
投標(biāo)企業(yè)每提供一項(xiàng)類似業(yè)績得5分，本項(xiàng)最多得
20分。（自2017年1月）（須同時(shí)提供中標(biāo)通知書及合同） |
投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，原件開標(biāo)現(xiàn)場遞交，未按
要求提供不得分。 |
|
|
商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）
說明：（1）供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中，凡是涉及到以原件為證加分內(nèi)容的，均需提供原件，且響應(yīng)文件所附復(fù)印件與原件一致，若內(nèi)容不一致，不予認(rèn)可。
（2）投標(biāo)總得分＝技術(shù)部分得分+商務(wù)部分得分+價(jià)格部分得分。
1.6 按得分由高到低排序，排名第一的可直接確定為預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商， 或按得分高低排序，向采購人提出授標(biāo)意見。（注：投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文字予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，依此類推）。
1.7 如有為中標(biāo)而惡意提供虛假材料應(yīng)標(biāo)的行為，將根據(jù)采購規(guī)定追究法律責(zé)任并扣除投標(biāo)保證金。
1.8 本評標(biāo)辦法由阿拉善左旗檔案史志館負(fù)責(zé)解釋
第七章 投標(biāo)文件格式與要求
格式一：
封 面
（采購項(xiàng)目名稱）
投 標(biāo) 文 件
投標(biāo)人：（填寫單位名稱并電子簽章） 法定代表人：（電子簽章）
年月日
格式二：
目 錄
一、競標(biāo)承諾書„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
二、法定代表人身份證明„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
三、法定代表人授權(quán)委托書„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
四、竟標(biāo)保證金„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
五、開標(biāo)一覽表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
七、資格審查資料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
八、各類證明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
格式三：
一、競標(biāo)承諾書
（招標(biāo)人名稱）：
1.按照已收到項(xiàng)目（項(xiàng)目編號為）的采購文件要求，經(jīng)我公司認(rèn)真研究競標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求和其它有關(guān)要求后，我方愿按上述合同條款、技術(shù)規(guī)范、資質(zhì)要求進(jìn)行競標(biāo)。我方完全接受本次競爭性磋商文件規(guī)定的所有要求，并承諾在成交后履行我方的全部義務(wù)。我方的最終報(bào)價(jià)為總承包價(jià)，保證不以任何理由增加報(bào)價(jià)。如有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)部分，均由我方無條件負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。
2.一旦我方成交，我方保證在合同簽訂后日歷天內(nèi)完成服務(wù)。
3.我方同意所遞交的響應(yīng)文件在“采購須知”規(guī)定的競標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的競標(biāo)如能成交，我方將受此約束。
4.我方鄭重聲明：所提供的響應(yīng)文件內(nèi)容全部真實(shí)有效。
5.我方接受采購文件所列須知中關(guān)于沒收投標(biāo)保證金的約定。
6.我方同意提供按照貴方可能另外要求的與其競標(biāo)有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，否則，成交通知書和本響應(yīng)文件將構(gòu)成約束雙方合同的組成部分。
競標(biāo)人名稱：
詳細(xì)地址： 郵政編碼：
電 話： 傳 真： 電子函件： 競標(biāo)人開戶銀行：
賬號/行號：
競標(biāo)人法人簽字（電子簽章）：
年 月 日
競標(biāo)人名稱(電子簽章)：
格式四：
二、法定代表人身份證
競標(biāo)人名稱：
姓名：性別：年齡：
職務(wù)：系的法定代表人。特此證明。
附：法定代表人身份證復(fù)印件。
競標(biāo)人（電子簽章）： 年月日
格式五：
三、法定代表人授權(quán)委托書
茲委派我單位（姓名）參加貴單位組織的 采購招標(biāo)活動（項(xiàng)目編號：），委派人全權(quán)代表我單位處理本次投標(biāo)中的有關(guān)事務(wù)，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對委托代理人簽署內(nèi)容負(fù)全部責(zé)任。
本授權(quán)書于簽字蓋章后生效，在貴中心收到撤消授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件不因授權(quán)的撤消而失效。
委托代理人無轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。
供應(yīng)商：（電子簽章）
法定代表人：（電子簽章）
年 月 日
格式六：
四、投標(biāo)保證金
投標(biāo)人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)[保證金繳納情況]查詢投標(biāo)保證金到賬情況，并在系統(tǒng)打印[阿拉善盟公共資源交易中心保證金繳納信息]附在投標(biāo)文件中作為投標(biāo)保證金繳納憑證。
內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司競爭性磋商文件
格式七：
五、開標(biāo)一覽表
投標(biāo)人名稱（電子簽章）：
項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號：
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項(xiàng)目名稱 |
投標(biāo)總報(bào)價(jià) |
服務(wù)期限 |
投標(biāo)有效期（天） |
備注 |
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大寫： |
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小寫： |
說明：1．所有價(jià)格均系用人民幣表示，單位為元，精確到兩位數(shù)。
2．價(jià)格應(yīng)按照“投標(biāo)須知”的要求報(bào)價(jià)。
3．此表除在投標(biāo)文件中體現(xiàn)外，還要將另一份完全相同的本表與優(yōu)惠聲明（如有的話）密封裝在一個(gè)信封中，單獨(dú)遞交。
4．以上內(nèi)容缺一不可，格式、內(nèi)容和簽署、蓋章必須完整，否則為無效投標(biāo)。
5．優(yōu)惠承諾屬于服務(wù)評審內(nèi)容，不作為投標(biāo)報(bào)價(jià)打分的依據(jù)。如中標(biāo)，優(yōu)惠承諾將列入合同條款。
法定代表人（電子簽章）： 年 月 日
格式八：
六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表
職務(wù) |
姓名 |
職稱 |
執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明 |
備注 |
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證書名稱 |
級別 |
證號 |
專業(yè) |
養(yǎng) 老 保險(xiǎn) |
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注：此表后附項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員證件復(fù)印件
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表
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姓名 |
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年齡 |
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學(xué) 歷 |
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職稱 |
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職務(wù) |
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擬在本合同任職 |
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畢業(yè)學(xué)校 |
年畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè) |
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主要工作經(jīng)歷 |
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時(shí)間 |
參加過的類似項(xiàng)目 |
擔(dān)任職務(wù) |
發(fā)包人及聯(lián)系電話 |
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注：1、應(yīng)附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、職稱證等復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績（如有）須附中標(biāo)通知書和合同等復(fù)印件。
2、未擔(dān)任其他正在實(shí)施項(xiàng)目承諾書。
（三）主要項(xiàng)目人員簡歷表
主要項(xiàng)目人員應(yīng)附執(zhí)業(yè)證書、職稱證，參與過的項(xiàng)目業(yè)績須附證明其所任技術(shù)職務(wù)的企業(yè)文件或用戶證明。
崗位名稱 |
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姓 |
名 |
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年 |
齡 |
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性 |
別 |
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畢業(yè)學(xué)校 |
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學(xué)歷和專業(yè) |
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畢業(yè)時(shí)間 |
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擁有的執(zhí)業(yè)資格 |
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專業(yè)職稱 |
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執(zhí)業(yè)資格證書編號 |
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工作年限 |
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主要工作業(yè)績及擔(dān)任的主要工
作 |
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格式九：
七、資格審查資料
（一）投標(biāo)人基本情況表
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投標(biāo)人名稱 |
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注冊地址 |
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郵政編碼 |
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聯(lián)系方式 |
聯(lián)系人 |
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電話 |
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傳真 |
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網(wǎng)址 |
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組織結(jié)構(gòu) |
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法定代表人 |
姓名 |
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技術(shù)職稱 |
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電話 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
姓名 |
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技術(shù)職稱 |
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電話 |
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成立時(shí)間 |
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員工總?cè)藬?shù)： |
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企業(yè)資質(zhì)等級 |
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其中 |
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營業(yè)執(zhí)照號 |
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高級職稱人員 |
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注冊資金 |
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中級職稱人員 |
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開戶銀行 |
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初級職稱人員 |
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賬號 |
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建筑師人員數(shù)量（如適用） |
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結(jié)構(gòu)師師人員數(shù)量
（如適用） |
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設(shè)計(jì)員數(shù)量（如適用） |
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經(jīng)營范圍備注 |
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注：此表后附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、企業(yè)資質(zhì)證書、《公共資源交易信用承諾函》；招標(biāo)文件載明的其他證明材料。
（二）近三年財(cái)務(wù)狀況表
一、開戶銀行情況
開戶銀行 |
銀行名稱 |
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銀行地址 |
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電 話 |
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聯(lián)系人及職務(wù) |
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傳 真 |
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電 傳 |
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二、近三年每年的資產(chǎn)負(fù)債情況
財(cái)務(wù)狀況
(單位： 元) |
近三年（應(yīng)分別明確公元紀(jì)年） |
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第一年 |
第二年 |
第三年 |
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1.總資產(chǎn) |
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2.流動資產(chǎn) |
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3.總負(fù)債 |
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4.流動負(fù)債 |
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5.稅前利潤 |
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6.稅后利潤 |
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注：1、投標(biāo)人為企業(yè)的應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等復(fù)印件（審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由兩名具備相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊會計(jì)師簽名蓋章并經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所蓋章方為有效）。
2、投標(biāo)人為事業(yè)單位的應(yīng)附財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表復(fù)印件。
（三）項(xiàng)目服務(wù)方案和服務(wù)承諾
（格式自擬）
競標(biāo)人可根據(jù)采購文件要求自行編寫，服務(wù)方案、服務(wù)承諾盡可能詳細(xì)、全面，否則有可能影響競標(biāo)人的得分。
（四）公共資源交易信用承諾函
我公司(本人)自愿參加本次交易活動（項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目編號：），嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、
《中華人民共和國物權(quán)法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，同時(shí)鄭重承諾：
在參加此次交易活動前 3 年內(nèi)，本公司及相關(guān)自然人在經(jīng)營活動中無重大違法行為和失信被執(zhí)行記錄。如有不實(shí)，愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
特此承諾。
企業(yè)名稱（電子簽章）：
法定代表人或其授權(quán)人（電子簽章）： 年 月 日
注：參與公共資源交易活動主體是自然人的，只需本人簽字捺印。
（五）各類證明材料
2017 年至今完成的類似項(xiàng)目業(yè)績情況表
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項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目所在地 |
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發(fā)包人名稱 |
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發(fā)包人地址 |
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發(fā)包人電話 |
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合同價(jià)格 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及電話 |
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項(xiàng)目描述 |
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備注 |
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說明：每個(gè)項(xiàng)目填一張此表，后附合同及中標(biāo)通知書。
（七）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況
1、近三年的已完工程和目前在建工程供貨材料合同履行過程中，投標(biāo)人所介入的訴訟或仲裁情況。請逐例說明年限、發(fā)包人名稱、訴訟原因、糾紛事件、糾紛所涉及金額，以及最終裁定結(jié)果。
2、與投標(biāo)人資格審查申請書評審有關(guān)的其他資料。若附其他文件，請?jiān)斄腥缦隆?br />
3、投標(biāo)人不應(yīng)在其資格審查申請書中附有宣傳性材料，這些材料在資格評審時(shí)將不被考慮。
八、其他材料
1、招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
2、投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料。
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